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1.1. 国际原子能机构《核安保丛书》为各国提供指导，协助它们实施、审查并在必要时加强国家核安保制度。该丛书还为各国履行其对有约束力和无约束力的国际文书的义务和承诺提供指导。《核安保基本原则》出版物（国际原子能机构《核安保丛书》第 20 号 [1]）为整个核安保制度提供了目标和基本要素。建议出版物指出了核安保制度应解决哪些问题，以保护核材料和核设施 [2]、放射性物质和相关设施 [3] 以及不受监管控制的核材料和其他放射性物质 [4]。这些出版物以及国际原子能机构《核安保丛书》（参考文献 [5-12]）中的许多其他出版物都认识到内部人员可能造成的特殊威胁，以及实施针对内部威胁的具体措施并相应地评估这些措施的必要性。
内部威胁的预防和保护措施
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