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冷战时期的 FOCD 限制阻碍了美国的创新和就业。具体来说，我们谈论的是《原子能法》（“AEA”）对外国对核反应堆的所有权、控制权或支配权（所谓的“FOCD”）的限制，规定见《原子能法》第 103(d) 和 104(d) 条（42 USC §§ 2133(d)、2134(d)）。根据这项限制（“FOCD 条款”），美国核电监管机构美国核管理委员会（“NRC”）不能为受 FOCD 约束的反应堆颁发许可证，也不能将现有的反应堆许可证转让给受 FOCD 约束的个人或公司。至关重要的是，无论外国参与者的原籍国是加拿大还是朝鲜，FOCD 条款都适用。这是因为《自由可支配收入条款》是冷战初期的产物，当时的核技术主要局限于美国和苏联，全球化尚未发生，监管框架侧重于防止共享核技术，包括用于和平用途的技术。
更新过时的国家安全框架
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