最初,欧洲共同体的条约并没有特别关注研发。唯一的例外是 1957 年的《欧洲原子能共同体条约》,该条约专门针对核能研究,由围绕四个创始成员国(比利时、德国、意大利和荷兰)的核设施建立的共同体联合研究中心 (JRC) 进行。20 世纪 60 至 70 年代,欧洲专注于利用科学技术重建其工业,通过空中客车(1970 年)和欧洲航天局(1975 年)等重大项目促进微电子、航天和民航等领域的发展。然而,由于对其国家驱动、保护主义性质的批评,这一战略在 70 年代末期衰落。这一转变导致了一项新战略,强调欧洲单一市场启发式方法,减少公共政策的作用,以促进欧洲统一的科学领域。
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