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原则上，JCI 建议根据当前的 2024 年标准（2023 年 10 月发布）对拟议的 2025 年 ESME 计划进行最小程度的修改，因为这些产品还没有时间在市场上充分商业化。JCI 认为，对于能源之星、能源之星最高效、CEE 25C 税收抵免和其他类似的激励计划，至少需要两个完整的供暖和制冷季节才能确保市场采用并允许不合格产品的库存销售。如前所述，2024 年 ESME 规范直到 2023 年 10 月才最终确定，因此在 2024 年计划生效日期之前的短短几个月内，制造商没有足够的时间重新设计和重新定位产品以适应市场。由于 EPA 的《美国创新与制造 (AIM) 法案》要求从 2025 年 1 月 1 日开始过渡到低 GWP 制冷剂，制造商预计 ES、ESME 和 CEE 等激励计划的效率水平至少要到 2025 年 1 月 1 日之后的一年才会发生变化。多个机构（DOE、EPA ESME、EPA AIM、CEE 等）接连出台的一系列规则扰乱了整个 HVAC 市场，导致开发成本增加，增加了库存滞留/滞销的可能性，并导致消费者成本增加。
江森自控 - 2025 年最高效建议标准
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