1. 英国政府应如何确定实现目标最重要的子行业? 1. 在考虑任何产业政策时,必须在支持整个经济增长和发展的横向政策与采用更直接的部门方法的纵向政策之间取得平衡。我们认为,政府通过投资 2035 取得了正确的平衡。 2. 我们还认为,确定有针对性地投资和实现更高增长率的举措的行业产业战略是正确的。政府确定的八个行业是正确的,英国在这些行业既具有目前的比较优势,也具有未来的全球出口潜力。我们建议将另一个行业——英国高等教育——纳入增长行业;英国的大学质量仅次于美国,它们是英国软实力的重要来源,并通过吸引国内外研究人员、本科生和研究生来创造经济活动。至关重要的是,英国大学产生的研究和创新,如果得到适当的应用和商业化,可以为国家带来巨大的有益溢出效应。 3. 我们认为政府不应急于确定子行业。在政策制定的这个阶段,采用行业方法是适当的。急于确定子行业可能会在一开始就给流程注入复杂性和低效率,从一开始就破坏进展。我们建议,首选方法是确保确定的每个增长行业都制定一份行业计划,其中包括具体的机会和政策干预措施。 2. 英国政府应如何解释传统数据来源不太适合的新兴行业和技术? 4. 政府应优先确保数据集更加可靠和准确。这是确保更有效的决策和经济增长的重要先决条件。查理·比恩爵士 2016 年对英国经济统计数据的独立审查揭示了经济统计数据的重大缺陷,特别是在服务业方面。一位参与 2018 年行业协议制定的成员表示,“准确的政府数据比母鸡的牙齿还要稀有。六年过去了,没有取得任何进展。你无法管理你无法衡量的东西。” 5. 除了产业战略之外,政府还应确保更好地分析和评估从 Companies House 和 HMRC 等组织获取的数据,以确定行业绩效(特别是在新领域)的进展情况。 3. 英国政府应如何将基础行业和价值链纳入这一分析? 6. 正如绿皮书正确指出的那样,英国拥有显著的优势,这应该为未来几十年英国的增长机会带来真正的乐观。然而,公平地说,过去 15 年来,从全球金融危机到乌克兰战争以及随后的高通胀浪潮,一系列“百年不遇”的冲击接踵而至,表明英国经济的韧性低于应有的水平。这使我们更加依赖外部因素和环境,也更容易受到这些因素和环境的影响,这反过来又使我们更容易受到供应侧挑战和价格飙升的影响。尽管《工业战略》正确地将重点放在增长目标行业,但关键基础产业和价值链的重要性也不容忽视。
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