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威廉·詹姆斯的处女作是对英国大战略的深刻研究,结合了对国家治理的分析以及从第二次世界大战到 2003 年伊拉克战争的历史研究。詹姆斯将大战略定义为“国家安全决策的最高层次,包括对一个国家的总体目标和利益以及其安全环境和资源基础的判断”(1)。这一定义承认了制定和实施大战略的过程的重要性,但也强调了领导层基于现有事实和假设的决策能力的重要性。通过采取这种策略,詹姆斯消除了当前英国精英认为英国“不做大战略”的观念,并反驳了这种错误信念背后的误解(1)。为了反驳这一谬论,他提出了三个中肯的论点。首先,英国政治和军事领导人“在美国霸权时代以大战略的角度思考和行动”(5)。问题在于他们是否胜任这样做——也就是说,他们是否成功。第二和第三个论点回应了两个主要的错误观念:英国失去了对美国的战略主动权,成为单纯的“附庸国”,并且英国的国内政治对于国家外交政策的制定和修改几乎没有影响,因此也对其大战略没有影响(3)。

美国霸权时代的英国大战略

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