林肯市保留了一名顾问,以促进制定和汇编战略计划的过程。制定战略计划的过程首先是由顾问对每个市议会成员进行的个人访谈,以及与城市管理层讨论资源,战略考虑和当前的运营能力。市议会随后在12桥图书馆举行了两天的战略务虚会议,在这里就数十个重要目标,项目,政策和潜在的未来计划进行了漫长的讨论。在核心层面上,理事会探讨了多数人认为对于林肯来说最重要的努力,以解决各种重要问题,包括:增长,经济发展,财政健康,公共基础设施,公用事业等。在讨论了每个目标或问题之后,社区的成员对每个目标都提供了评论和反馈,因为它与资金,可实现性和重要性有关。