本文是作为第六份《地方民主和权力下放全球报告》(GOLD VI)的议题型贡献而编写的:该报告是联合城市和地方政府组织代表的地方和区域政府组织的旗舰出版物。GOLD VI 报告是与发展规划部门(伦敦大学学院)合作编写的,通过“知识在行动促进城市平等”(KNOW)计划。GOLD VI 重点关注地方和区域政府如何解决日益严重的不平等现象,并为创造“通往城市和领土平等的道路”做出贡献。GOLD VI 报告是通过大规模国际联合制作过程编写的,汇集了 100 多名地方和区域政府代表、学者和民间社会组织。本文是这一过程的成果,也是 GOLD VI 工作文件系列的一部分,该系列收集了 GOLD VI 过程中编写的 22 份议题型贡献。