1. 土地分区分层方法 – 基础设施评估 国家规划框架 (NPF) 附录 3 引入了一种新的两层土地分区方法。国家政策目标 72a 要求规划部门采用标准化的两层方法来区分:已提供服务的分区土地;以及在 CDP 生命周期内可使用的分区土地。 • 一级土地已提供服务,一般是区域建成区的一部分或毗邻区域建成区。 • 二级土地目前没有足够的服务来支持新开发,但有可能在 CDP 的生命周期内提供全面服务。二级土地可能位于现有建成区内,或毗邻现有开发土地或一级分区土地。 • 根据规划部门的基础设施评估,CDP 可能包括在规划生命周期内无法提供服务的分区土地。这意味着它们不能按照上述规定归类为一级土地或二级土地,并且在规划期内不可开发。出于计算目的,此类土地不应纳入核心战略。NPF 要求 CDP 对支持任何确定用于开发的二级土地所需的基础设施进行评估。评估必须与相关基础设施提供商的交付计划保持一致。以下各节列出了对全县二级土地战略性支持性基础设施要求的评估。评估侧重于提供具有战略性质的基础设施。小型和/或地方级基础设施的交付可以通过服务提供商的运营工作或开发商主导并通过开发管理流程进行协调。评估并不包括全县所需基础设施的详尽清单,虽然旨在提供信息,但不能将其用于开发管理目的。评估的目的是展示 CDP 中具有住宅开发潜力的土地如何得到充分的服务(第 1 级)或有可能在规划的时间范围内得到充分的服务(第 2 级)(符合 NPF 附录 3)。评估是即时的,并且承认基础设施要求可能会发生变化。将继续通过开发管理流程评估所需的支持性基础设施的全部范围,然后进行详细评估。1.1 基础设施评估 - 挑战 CDP 的时间框架与一些需要为其提供信息的资本投资计划之间存在不一致。战略基础设施项目的交付最终取决于资本的可用性,而 CDP 本身又受经济表现和政策决策的影响。爱尔兰水务公司目前的资本投资计划涵盖 2020 年至 2024 年,比 CDP 的时间范围略短,CDP 涵盖至 2028 年。虽然可以预期 2020-2024 年期间基础设施的交付具有合理的确定性,但对于不属于爱尔兰水务公司当前投资计划一部分的水和废水基础设施项目的交付,以及随后这些项目是否可以在 CDP 的时间范围内完成,则无法提供这样的确定性。在缺乏这种确定性的情况下,应充分考虑 NPF 条款,该条款规定二级土地必须“……有潜力在计划有效期内全面服务”。DLR 的资本计划是一个滚动的三年计划(目前为 2019-2021 年),每年进行审查。选择资本项目的依据与成员通过的 CDP 的目标相关,而 CDP 又与根据《2000 年规划和发展法》(经修订)第 48 和 49 条通过的一系列相关发展贡献计划相关。每个发展贡献计划都包含一份要推进的资本项目清单,这些项目将根据计划条款从应付的发展贡献中得到资助或部分资助。DLR 资本计划的时间框架相对较短,重要的是,它与现有 CDP 2016 - 2022 中确定的资本项目相关。新的 2022-2028 CDP 中确定的基础设施项目将纳入未来的 DLR 资本计划和未来的贡献计划中。每项发展贡献计划都包含一份待推进的资本项目清单,这些项目将根据计划条款从应付的发展贡献中提供资金或部分资金。DLR 资本计划的时间框架相对较短,而且重要的是,它与现有 CDP 2016 - 2022 中确定的资本项目相关。新的 2022-2028 CDP 中确定的基础设施项目将纳入未来的 DLR 资本计划和未来的贡献计划。每项发展贡献计划都包含一份待推进的资本项目清单,这些项目将根据计划条款从应付的发展贡献中提供资金或部分资金。DLR 资本计划的时间框架相对较短,而且重要的是,它与现有 CDP 2016 - 2022 中确定的资本项目相关。新的 2022-2028 CDP 中确定的基础设施项目将纳入未来的 DLR 资本计划和未来的贡献计划。
主要关键词