在过去的半个世纪里,巴西政府巩固并废除了一种现代主义的城市空间生产模式。根据这种模式,巴西利亚的建设最能体现这种模式,政府根据集中的总体规划生产城市空间,这些总体规划被认为是社会变革和经济发展的工具。政府的作用是阐明这些计划,并创造实现这些计划的手段。然而,在过去的二十年里,包括国家主要部门、工商企业、民众社会运动、政党和非政府组织 (NGO) 在内的多方力量拒绝了这种集中的国家干预观念。取而代之的是,他们用一种规划概念取而代之,在这种概念中,政府不直接生产空间,而是充当城市景观中地方利益和私人利益的管理者。此外,现代主义模式包含一种整体设计的概念,规划者像半神一样强加解决方案,而新模式认为,规划既应该以民主公民权为基础,也应该促进民主公民权的行使。新规划是一系列相互矛盾的因素共同作用的结果。一方面,它的许多原则最初是由 20 世纪 70 年代和 80 年代关注城市改革的社会运动和非政府组织提出的。其中一些最重要的原则
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