2003 年 8 月纽约大停电后,审查停电原因的美加联合工作组发现“无功功率不足是停电的一个问题”。5 主席 Pat Wood 召集了一个工作组来制定“高效可靠的无功功率供应和消耗原则”,最终 FERC 工作人员撰写了一份报告,概述了无功功率供应和政策的现状以及改革建议。6 2010 年,FERC 工作人员发布了一份关于有组织的双边批发电力市场中无功功率补偿状况的报告。7 报告发现,存在各种各样的补偿方法,从将无功功率视为无补偿服务到在关税中固定规定的费率,再到所谓的 AEP 方法。8 根据在关税中固定规定费率的补偿方法,发电机的补偿费率与发电设施的具体特征无关。相比之下,AEP 方法考虑了设施的具体特征,下文将对此进行更详细的解释。