分布不均,过分关注伦敦,而全国大部分地区都达不到目标。相反,新方法依赖于以现有住房存量水平的百分比为基准,以更好地反映全国的住房压力,并使用更强大的负担能力乘数,将额外增长集中在面临最大负担能力压力的地方。我们通过协商得知,我们的方法可以更进一步瞄准那些房价与当地收入差距最大的地区,因此我们对方法进行了调整,使其更能响应需求压力。这将改变分布,增加面临最严重负担能力压力的地方的数量,同时保持全国范围内的雄心勃勃的目标——同时保持全国每年 370,000 套住房的总数。灰带、绿带和黄金法则实现雄心勃勃的新目标依赖于分配足够的土地。我们已经明确表示,开发商应该首先考虑棕地,并根据我们的棕地护照工作文件做出了改变,以在进一步改革之前促进这一点。但我们很清楚,仅靠棕地不足以满足我们的需求。这就是为什么我们迎难而上,提出了适合 21 世纪的现代化绿化带政策。首先,它要求地方当局利用地方规划流程采取“顺序方法”,先考虑棕地,然后考虑灰带,最后才是性能更好的土地。如果地方规划当局未能规划并满足其发展需求,开发商可能会提出关于性能低下的灰带土地的提案,但性能更好的土地将免受这种形式的释放。通过我们的咨询,我们发现这种释放绿化带的战略方法得到了广泛支持,但为了回应对灰带拟议定义的反馈,我们更清楚地描述了如何评估土地是否符合定义,我们将在新年提供进一步的指导。我们改革后的绿化带政策的核心是我们的黄金法则,这意味着只有开发商提供高水平的经济适用房、适当的当地基础设施和可访问的公共绿地,才能在绿化带土地上建造住房。我们收到了来自各利益相关方的大量反馈,他们欢迎这些规则的雄心壮志以及最大限度地提供经济适用房的承诺,但他们也分享了强有力的证据,即在全国范围内将经济适用房要求固定在 50% 并不能反映地区可行性差异,而且会阻碍住房交付。这有可能让当局面临选择:允许灵活性,将经济适用房的数量变成谈判;或者坚持立场,让这些地点变得不可行,不提供任何住房,无论是经济适用房还是其他。针对这一问题,我们的最终政策是在现有经济适用房要求的基础上增加 15 个百分点,最高可达 50%,并且排除任何谈判,直到我们加强了关于可行性的国家规划实践指导——我们将考虑允许在先前开发的土地和更大的战略地点进行可行性谈判,这可能会带来更高的基础设施成本。地方计划的普遍覆盖
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