2012 年,美国卫生与公众服务部 (HHS) 设立了一项计划,旨在改善国内基础设施和专业技能,以生产医疗对策(如药物和疫苗),应对突发公共卫生事件。该计划名为先进开发和制造创新中心 (CIADM),最初由三个基地组成,负责快速生产应对流行病的对策等。在 COVID-19 疫情爆发之前,HHS 资助这些基地为其他制造商生产小批量药物。在 COVID-19 疫情期间,HHS 增加了资金投入,以储备产能,大规模生产产品,助力应对疫情。然而,HHS 表示,这些基地在可靠地大规模生产产品方面面临挑战,例如质量控制不佳,导致其中一个基地最终因交叉污染而关闭。