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网络犯罪分子不断改变目标、策略和组织结构，这让挑战变得更加困难。欺诈者在全球范围内合作，共享资源、信息和利润。随着利润的飙升，他们的能力也迅速扩大。犯罪分子将收益重新投资于非法网络黑市的发展，利用网络犯罪工具和服务的专业提供商，甚至为没有经验的行为者创造机会开展自己的行动。此外，鉴于行为者可以轻易地在网上匿名，很难区分纯粹的犯罪集团、民族国家行为者和其他团体，这些团体可能今天代表国家政府，明天又代表犯罪组织。
调查战略办公室 - 特勤局
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