乌兹别克斯坦当局首先关注经济模式的主要弱点,直到最近,经济模式决定了该国的发展。国家通过国家预算、过度监管和国家指令,对国有企业的资源和产出进行规划和分配。除了将国家与世界市场连接起来的货物出口外,经济是封闭的,面向国内市场,没有竞争,动力也很少。政府向每个人分配配给的基本服务,但没有将预算支出与结果挂钩,很少考虑效率、公共责任和生产力。过去的发展模式以重工业为主,自然资源和物质资本的充分利用,对就业和人力资本开发重视不够。劳动力流动性有限。巨大的资源分配不合理。劳动力的流动自由受到限制。换句话说,国家在某些领域的参与过多,而在其他领域的参与太弱,但其对整个经济的参与并没有为包容性和可持续增长提供足够的效率、有效性和支持。