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可能会有人问，这种情况是否很可能发生。过去二十年的实践表明，干预行动往往导致“战斗与稳定”的复杂组合（例如在阿富汗和马里），并最终失败。值得注意的是，欧洲对外行动署将四个前苏联共和国——亚美尼亚、格鲁吉亚、摩尔多瓦和乌克兰——视为部署 RDC 的可能场景。4 救援和撤离场景是在 2021 年 8 月喀布尔事件之后制定的，当时美国提供了保护部队的核心和相当一部分军用运输机。当然，吸取的教训是，欧盟应该有能力自己开展这样的行动，但选择上次危机作为场景开发的出发点，感觉有点像“将军们进行上一场战争”。
实现欧盟快速部署能力
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