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摘要:2021 年 9 月,墨西哥总统安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔 (AMLO) 主持了拉丁美洲和加勒比国家共同体 (CELAC) 第六次会议。该地区组织由当时的委内瑞拉总统乌戈·查韦斯于 2011 年创立,作为美洲国家组织 (OAS) 和美国在该地区组织中的主导地位的替代方案。作为 CELAC ​​现任主席,AMLO 正在推动分离主义议程,提议 CELAC ​​效仿欧盟,将其政治、经济和社会一体化打造为一个超国家组织,从而消除继续与 OAS 结盟的必要性。虽然很少有美洲观察家相信 AMLO 宣布 CELAC ​​可以取代 OAS,但使用未来预测的目的是评估可能发生的情况。将该方法与情报分析员使用的结构化分析技术 (SAT) 相结合,可以评估许多潜在情景并确定驱动因素,从而解释这些情景可能如何发生。本文首先介绍了西半球各国组建区域组织的背景和这些组织的背景。然后,本文解释了未来展望方法和用于制定情景和确定驱动因素的 SAT。随后,本文评估了西半球地区安全的四种未来,重点关注对美墨安全关系的影响。最后,本文评估了美国可能实施的政策选择,包括美国北方司令部的作用,这将支持首选的未来情景。关键词:拉丁美洲和加勒比国家共同体 (CELAC);结构化分析技术 (SAT);美洲国家组织 (OAS);墨西哥;美国;西半球;美国北方司令部

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