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随着中美、俄等国竞争升级,大国竞争时代再度来临。大国竞争包括两个方面,一是围绕科技的综合国力竞争,二是地缘战略力量对比的竞争。与美国采取相同战略地位的日本是这两大国竞争的一方。后一种竞争的一个关键因素是日本对防务的投入程度。日本的防务开支长期保持在GDP的1%左右,实际约为5万亿日元。即便如此,2000年日本的防务开支也占东亚地区防务开支总额的38%,尽管目前这一比例已降至17%。日本与东亚防务开支最大的国家中国的防务开支比,2000年接近1:1,到2020年已扩大到1:4.1。军事战略上有所谓3:1原则,即进攻方需要的兵力是防守方的3倍。在包括钓鱼岛在内的日本周边,中国持续并加紧单方面改变现状的企图,扩大并加强军事活动。如果把这个原则简单套用到日中两国身上,日本的防务费至少是中国的三分之一。考虑到现在的日中比例以及未来中国防务费的增长速度,日本要维持三分之一的防务费可能需要10万亿日元的规模。这样的防务费水平,必须考虑财政破产风险与威慑失效风险之间的平衡。美国是拜登政府上台,日本是菅义伟政府继任的岸田文雄政府。拜登政府于2021年3月举行日美安全保障协商委员会(2+2)会议,并于4月举行日美首脑会谈,为强化日美同盟奠定了明确路线,期待在角色、任务、能力等磋商方面取得进展,切实加强防务合作。

NIDS 东亚战略评论 2022

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