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6.5.根据国际民航组织的指导方针，各国已采取各种措施确保服务提供者和航空人员在 COVID-19 大流行期间保持其证书、执照和其他批准的有效性。这些措施可能包括暂时推迟国家监管要求，也称为延长、减免或放宽措施，并且对于在 COVID-19 大流行期间维持航空运营是必不可少的，这些措施构成临时豁免或偏差，因此必须根据《芝加哥公约》第 38 条作为差异报告。参见国际民航组织 Doc 10050 第 1.2.5 段，关于临时或短期差异。6.6.在国际民航组织安全管理系统 (SMS) 中，变更管理是第 3 部分 - 安全保障的一部分，它解释了改变服务提供商体验的因素，例如组织运营环境的变化、外部监管变化、经济变化和新出现的风险。以下是对此元素的更详细分析。
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