Priority Open Recommendations: Office of Science and Technology Policy
GAO 发现了什么2023 年 5 月，GAO 为科学技术政策办公室 (OSTP) 确定了 7 项优先建议。此后，OSTP 已实施其中 2 项建议，其中包括采取行动实施加强和维持合作的领先实践。2024 年 8 月，GAO 为 OSTP 确定了另外 3 项优先建议，使总数达到 8 项。这些建议涉及以下领域：管理气候变化风险、通过战略规划和改进数据实现国家目标、监管人工智能以及解决研究安全风险。OSTP 对这些问题的持续关注可能会显著改善政府运作。GAO 为何进行这项研究优先开放建议是 GAO 建议，这些建议值得关键部门或机构负责人优先关注，因为实施这些建议可以节省大量资金；改善国会和/或行政部
Veterans Community Care Program: VA Needs to Strengthen Contract Oversight
GAO 发现的内容退伍军人事务部 (VA) 的退伍军人社区护理计划允许符合条件的退伍军人从社区提供者而不是 VA 设施接受医疗服务。该计划近年来发展迅速，占 VA 2023 财年总合同义务的近 40%。合同监督很复杂，监督责任分散在综合退伍军人护理办公室 (IVC) 的多个领域。IVC 成立于 2022 年，它继续重组一些角色，例如合同官员代表 (COR)，他们让合同官员了解情况并为承包商提供技术指导。2018 财年和 2023 财年之间的社区护理义务（十亿美元）IVC 尚未制定一套清晰完整的文件来指导合同监督。IVC 已经制定了指导方针（称为桌面程序），但该指导方针仅限于某些行政流程，并且不
Evidence-Based Policymaking: Agencies Need Additional Guidance to Assess Their Capacity
美国政府问责署的发现《2018 年循证政策制定基础法案》（《证据法案》）要求各机构每 4 年评估一次其统计、评估、研究和分析工作的各个方面，评估内容包括质量和方法等五个主题。各机构于 2022 年首次发布能力评估。美国政府问责署确定了各机构评估中与六个主题相关的 12 个主题。机构官员确定了与制定能力评估相关的共同优势和挑战。官员们预计，一些挑战不会持续存在。例如，官员们表示，由于证据构建活动分散在机构各处，因此很难确定所有证据构建活动，但他们现在对这些活动的发生地点有了更好的了解。机构官员还确定了尚未解决的挑战：指导。机构官员表示，他们在理解管理和预算办公室 (OMB) 的指导以及如何使用评
美国政府问责局发现，为应对俄罗斯 2022 年 2 月的全面入侵，美国和 30 多个国际捐助者向乌克兰政府提供了安全援助。在国际捐助者中，截至 2024 年 4 月 30 日，25 个欧洲国家共承诺向乌克兰提供超过 730 亿美元的安全援助。对于其中许多国家而言，这些承诺相当于其 GDP 和国防预算的很大一部分。美国国防部 (DOD) 和国务院 (State) 已在美国政府内部以及与外国捐助者协调，以制定和执行捐赠策略，共同满足乌克兰的需求。这些机构通常通过三种方式促进国防物品的国际捐赠：1) 授权外国捐助者将原产于美国的国防物品转移到乌克兰；2) 提供后勤支持服务，例如设备交付和维护；3)
Priority Open Recommendations: Office of Management and Budget
GAO 发现了什么2023 年 5 月，GAO 为管理和预算办公室 (OMB) 确定了 40 项优先建议。此后，OMB 已实施其中 4 项建议，具体方式如下：(1) 及时发布反映与审计界合作改善的单一审计指南；(2) 制定识别和保护高价值 IT 资产的流程；(3) 采用与网络安全员工相关的全政府员工计划；(4) 启动其联邦计划清单网站。GAO 还取消了与采购管理相关的其他 3 项建议的优先地位。其中包括 1 项关于需要提供反向拍卖指导的建议，因为有一项拟议规则正处于通过前的最后阶段。由于国防部使用的桥梁合同定义已经确立，因此 GAO 还取消了与标准化桥梁合同定义相关的 2 项建议的优先地位。2
美国政府问责署 (GAO) 的发现根据现行的清洁水州循环基金 (SRF) 计划拨款公式，环境保护署 (EPA) 每年向各州拨款固定百分比。从 2019 年到 2023 年，各州每年平均获得 600 万美元至 2.08 亿美元的拨款。各州将其大部分清洁水 SRF 资金用于废水基础设施，例如处理厂和下水道管道。由美国政府问责署召集的专家小组商定了一项新公式，该公式强调清洁水需求，并包括人口和经济负担。专家们使用美国政府问责署的多步骤公式开发流程来考虑这些变量和其他变量如何与计划目标保持一致，包括水质和可负担性。美国政府问责署专家小组为清洁水州循环基金计划拨款而制定的公式专家们还表示，EPA 应根据
Medical Devices: FDA Has Begun Building an Active Postmarket Surveillance System
美国政府问责局的发现根据 2018 年对美国食品药品管理局 (FDA) 数据的一项研究，美国在 10 年内有 170 多万人受伤，83,000 多人死亡可能与医疗器械有关。医疗器械包括从外科口罩到植入式心脏起搏器等各种各样的产品。积极的上市后监测涉及持续审查证据——这些证据来自对电子健康记录、账单索赔、药房和其他数据等数据源的分析——以发现原本可能不会报告的医疗器械安全问题。FDA 已采取措施建立医疗器械主动上市后监测系统。这些包括：2016 年建立协调中心，与 FDA 合作组织数据源网络（卫生系统和其他合作者）；2021 年完成必要的云端数据基础设施，以收集医疗器械性能证据，同时保护患者隐私
VA Volunteer Transportation Network: Rides, Donations, and Program Administration
美国政府问责署的发现退伍军人事务部 (VA) 为寻求医疗服务的退伍军人提供了多种交通选择。这些选择包括志愿者交通网络计划，该计划依靠志愿者和美国残疾退伍军人等组织捐赠的车辆来运送退伍军人。根据美国残疾退伍军人的数据，从 2018 年到 2023 年，通过该计划提供的年度乘车次数减少了 50% 以上。同样，VA 数据显示，在此期间，计划志愿者（主要是司机）的总数减少了近 50%。90 家 VA 医疗机构的官员回应了 GAO 的调查并报告提供该计划，他们将乘车次数和计划志愿者的减少部分归因于与 COVID-19 相关的干扰。尽管计划乘车次数和志愿者数量有所减少，但调查受访者表示，从 2018 财年
Homelessness: Supportive Services Provided by Federal Programs
GAO 发现住房和城市发展部 (HUD) 的连续护理 (CoC) 计划资助支持性服务，帮助无家可归或面临无家可归风险的人获得或维持住房。根据一项可推广的 GAO 调查，CoC 计划在 2023 财年资助了几种类型的支持性服务，例如案例管理和住房搜索和咨询。CoC（协调无家可归者应对资金的区域或地方规划机构）也使用其他资金来提供支持性服务。这些来源包括卫生和公共服务部 (HHS) 的医疗补助计划和无家可归者过渡援助项目 (PATH) 计划，后者侧重于精神疾病患者的需求。使用连续护理计划资金提供每项服务的协作申请人百分比，2023 财年注：协作申请人是连续护理计划指定的申请计划资金的牵头机构。调查
美国政府问责署的发现自 2023 年 10 月联邦学生贷款还款在因新冠疫情而暂停三年半后恢复以来，截至 2024 年 1 月 31 日，约有一半的还款借款人（1,780 万）按时还款。这些借款人的贷款总额约为 7,060 亿美元。截至 2024 年 1 月 31 日，按状态划分的联邦学生贷款借款人还款人数 a延期和宽限都允许符合条件的借款人暂时推迟还款。延期适用于满足某些要求的借款人，例如现役军人或重返学校。宽限适用于遇到财务困难或满足某些要求的借款人，例如在美国志愿队或国民警卫队服役。b逾期借款人逾期一天或多天。注意：借款人的贷款状态可能不止一种。因此，不同贷款状态的借款人总数（3320 万
Transportation Equity: DOT Could Improve Some Performance Goals to Better Assess Progress
GAO 的发现美国交通部 (DOT) 在其 2022-2026 财年战略计划中增加了一项新的战略目标，旨在减少整个交通系统的不平等现象。DOT 还制定了 14 个绩效目标来评估实现这一公平战略目标的进展情况。DOT 将公平定义为对所有个人（包括属于服务不足社区的人）的一致和公平对待。这些公平绩效目标与 DOT 的各种活动有关，例如其自由裁量拨款计划、合同授予和社区外展工作。GAO 发现 DOT 的公平绩效目标与六种选定的绩效管理实践基本一致（见图）。例如，每个绩效目标都与描述联系、确定目标领导者以及客观、可量化和可衡量的实践一致。DOT 的 14 个公平绩效目标中与选定绩效管理实践一致的数量然
Financial Management Systems: VA Should Improve Its Risk Response Plans
GAO 发现的内容退伍军人事务部 (VA) 负责管理退伍军人、其家人和遗属的福利计划。这些计划包括养老金、教育、残疾补偿、住房贷款、人寿保险、职业康复、遗属支持、医疗保健和丧葬福利。2016 年，VA 建立了财务管理业务转型计划（该计划），用一个集成系统取代其老化的财务和采购系统，以实现财务管理目标并遵守法律和指令。VA 的新集成系统允许 VA 跟踪和报告资金用于提供福利、护理和服务的方式。该计划的 2023 年 10 月生命周期成本估算显示，总计划成本估计为 77 亿美元，比 2022 年的估计增加了约 2 亿美元。此外，这比其 2019 年的 25 亿美元估计增加了约 50 亿美元。 20
Army Corps of Engineers: Rental Rates for Concession Operations Need Biennial Review
美国政府问责署的发现在美国陆军工程兵团土木工程计划管理的水资源开发项目中，私营企业可以签订租赁协议来经营娱乐设施并提供便利设施，例如出售食品。这些商业活动称为特许经营。自 1994 年以来，工程兵团一直使用基于年总销售收入的累进费率系统来确定所有新的特许经营租赁的租金率——即特许经营者从该场所开展的商业运营中获得的总收入，并有一定的允许减免。年总收入低于 50,000 美元的租金率为 2.0%，年总收入为 5,000,001 美元及以上时，租金率上升至 4.6%。据工程兵团官员称，工程兵团在制定费率时考虑了特许经营商获得公平利润的能力。但是，工程兵团在制定特许经营租赁费率时并未完全遵循相关联邦
Army Corps of Engineers: Additional Steps Needed to Implement Acceleration Reforms
美国政府问责署发现美国陆军工程兵团 (Corps) 进行可行性研究，这是确定是否以及如何开展水资源开发项目（例如，改善航道或管理洪水风险）的关键初始步骤。完整的可行性研究过程通常应在 3 年内完成，但工程兵团历来都经历过拖延。2014 年《水资源改革与发展法案》包含 19 项规定，旨在加速完成可行性研究。美国政府问责署将这些规定分为三大类：协调和管理、环境审查和公共透明度。工程兵团已采取措施解决其中的 15 项规定，包括两类（协调和管理以及环境审查）的所有 12 项规定。但是，工程兵团尚未采取措施解决公共透明度类别中的七项规定中的四项（见图）。截至 2024 年 5 月，工程兵团已采取措施解决
美国政府问责署发现国防部 (DOD) 的 inTransition 计划为可能需要心理健康服务支持的军人提供帮助。该计划会自动登记在退伍前一年接受过心理健康或创伤性脑损伤护理的退伍军人。2022 年，inTransition 通过其自动登记流程确定了 85% 的登记者。（见图。）然而，美国政府问责署发现，inTransition 直到退伍后 2 到 3 个月才与这些登记者进行外展。这种延迟的时间可能会导致脆弱时期的心理健康服务援助出现缺口。2022 日历年 inTransition 登记者美国政府问责署发现，2022 年，inTransition 计划无法成功联系超过 70% 的自动登记军人。
DOD Financial Management: FY 2023 Financial Statement Audit Progress and Challenges
2023 财年，国防部报告称，其总可自由支配预算权为 8517 亿美元（根据管理和预算办公室的数据，这约占联邦政府可自由支配预算权的一半），总资产为 3.8 万亿美元。正如我们在 2023 年 4 月的高风险报告中所述，国防部的财务管理和业务系统现代化面临长期存在的问题，包括流程、系统和控制无效。虽然国防部在应对财务管理挑战方面取得了进展，但尚未获得对其全部门财务报表的“干净”审计意见。大局在 2023 财年 (FY)，国防部 (DOD) 继续朝着获得无保留（或“干净”）审计意见的目标迈进，即审计人员认为财务报表是按照公认会计原则公允呈现的。例如，海军陆战队在其 2023 财年财务报表上获得了
GAO 的发现在 GAO 的非普遍样本中，大多数住房提供商（60 家中的 45 家）都采用了紧急转移计划来安置家庭暴力或性侵犯受害者（幸存者），这是住房和城市发展部 (HUD)《反对暴力侵害妇女法案》的规定。但这些提供商（与 HUD 签约的公共住房机构和私人物业经理）通常没有具体说明转移方式。三家提供商还要求幸存者提供更多信息才有资格获得转移（尽管与法规不一致），这可能会延迟转移批准并使幸存者面临风险。根据 GAO 采访的住房提供商和利益集团的说法，转移幸存者面临的挑战包括基于计划目标的计划资格要求不同、住房提供商之间在空置单元上的协调有限以及合适单元数量有限。为了应对这些挑战，一些住房供应商
美国政府问责署的发现美国政府问责署对 2023 财年美国政府 (CFS) 合并财务报表的审计发现，财政部与管理和预算办公室 (OMB) 协调编制 CFS 的过程中存在控制缺陷。这些控制缺陷导致内部控制出现重大缺陷，包括联邦政府无法充分说明政府内部活动和联邦实体之间的平衡；合理确保合并财务报表 (1) 与基础审计实体的财务报表一致，(2) 适当平衡，以及 (3) 符合美国公认会计原则；并合理地确保 (1) 净运营成本与预算赤字对账表和 (2) 预算和其他活动现金余额变动表中的信息完整、有适当支持，并与被审计实体财务报表和其他财务数据中的基础信息一致。在完成 GAO 2022 财年审计时，先前报告
