Direct File: IRS Successfully Piloted Online Tax Filing but Opportunities Exist to Expand Access
美国政府问责署 (GAO) 的发现美国国税局 (IRS) 在 2024 年 2 月至 4 月期间成功试行了 Direct File，面向居住在 12 个州之一且税务情况简单的纳税人。Direct File 使用访谈式问题指导纳税人在 IRS 网站上准备申报表，纳税人无需支付任何费用。IRS 接受了 140,803 份 Direct File 申报表，帮助许多低收入纳税人履行了申报义务。纳税人报告说，Direct File 是一种比他们以前使用过的更简单的纳税准备方法，这也是 IRS 决定永久使用 Direct File 的一个因素。2024 年报税季直接申报纳税人的人口统计数据GAO 发现，I
美国政府问责署的发现为应对新冠疫情，美联储理事会批准了 13 项紧急贷款计划（称为贷款工具），以确保整个经济的信贷流动。为了加强对这些计划的监督，美联储从 2020 年 12 月到 2024 年 6 月发布了七份报告，评估了其内部流程和控制措施，例如风险管理和网络安全。这些报告确定了 20 个加强内部控制的机会。美国政府问责署发现，管理这些贷款工具的联邦储备银行已充分解决了 20 个机会中的 19 个。剩余的机会与贷款工具的评估模型有关，该模型用于监控贷款的信用质量，目前正在审查中。美国政府问责署还发现，美联储对这些贷款工具的持续监控计划基本符合联邦内部控制标准。主街贷款计划下的五个贷款工具针
COVID-19: Information on HHS's Medical Countermeasures Injury Compensation Program
美国政府问责局的发现医疗对策，例如用于治疗 COVID-19 的疫苗和药物，可以在出现公共卫生紧急事件或威胁时挽救生命。美国卫生与公众服务部 (HHS) 表示，大多数接受对策的人没有出现严重问题，但与任何药物一样，有些对策也有极少数可能导致严重伤害或死亡。为鼓励开发医疗对策，《公共准备和应急准备法》限制了制造商和其他方对与实施或使用涵盖的对策相关的损失的法律责任。该法案还授权 HHS 建立对策伤害赔偿计划 (CICP)，以赔偿因实施或使用某些医疗对策而直接死亡或遭受严重身体伤害的个人。CICP 由 HHS 下属机构——卫生资源和服务管理局 (HRSA) 运营。要获得赔偿资格，个人必须在实施或使
Department of Agriculture: Financial Assistance to Livestock Feeding Operations
美国政府问责局发现的内容从 2018 年到 2023 年，美国农业部 (USDA) 向管理美国牲畜饲养业务的前 10,000 名农业生产者（我们将其定义为获得最多联邦财政援助的生产者）提供了总计 121 亿美元的援助。牲畜饲养场通常在封闭的环境中饲养单一物种，例如建筑物或露天围栏。通常，与其他农业生产者一样，牲畜饲养场必须满足资格要求才能从 USDA 计划获得联邦财政援助。从 2018 年到 2023 年，前 10,000 家牲畜饲养场的大部分援助来自四个 USDA 计划：冠状病毒粮食援助计划、市场促进计划、乳制品利润覆盖计划和联邦作物保险计划。奶牛、生猪和肉牛是 2018 年至 2023 年
Farm Programs: USDA Financial Assistance to Agricultural Producers for Fiscal Years 2019–2023
美国政府问责局发现，美国农业部 (USDA) 从 2019 财年到 2023 财年（这是有数据可查的最后一年），向农业生产者提供了 1610 亿美元的财政援助。在此期间，补充援助计划（向受国际贸易中断、COVID-19 疫情和自然灾害影响的生产者分发的财政援助）约占所有财政援助的 42%。美国农业部的农作物保险计划提供了总财政援助的 33%。从 2019 财年到 2023 财年，美国农业部每年平均向约 100 万农业生产者提供财政援助。超过 90% 的生产者每年平均获得约 119 亿美元（或约 12,000 美元）的财政援助（见图）。然而，不到 10% 的生产者每年平均获得 203 亿美元（或
GAO 发现阿片类药物应对补助计划——州阿片类药物应对 (SOR) 补助和部落阿片类药物应对 (TOR) 补助——通过资助预防、减少伤害、治疗和康复支持服务来帮助解决阿片类药物危机。SOR 补助适用于各州、哥伦比亚特区和美国领地；TOR 补助适用于联邦认可的部落和部落组织。自 2018 财年以来，药物滥用和精神健康服务管理局 (SAMHSA) 已在全国范围内发放了约 81 亿美元的 SOR 补助和 3.075 亿美元的 TOR 补助。SAMHSA 根据过量用药死亡率等因素分配资金，并最近修改了其分配，以更好地确保资金流向最需要的受助人。州和部落阿片类药物应对补助资金，2018-2023 财年选
美国政府问责署的发现美国宪法要求各州州长以书面形式下令举行特别选举以填补美国众议院的空缺。2001 年 9 月 11 日恐怖袭击事件发生后，2005 年颁布了一项联邦法律，该法律通常要求各州在众议院议长宣布众议院有 100 多个空缺后 49 天内举行特别选举。根据该法规，这被称为“特殊情况”。虽然几乎所有州都有举行特别选举以填补众议院空缺的法律，但美国政府问责署发现有九个州有在特殊情况下举行此类选举的法律，与联邦法律一致。这些州的法律采用了联邦法律的某些方面，包括与 49 天时间框架相关的方面，尽管大多数州并没有采用该法律的所有要求。其他 41 个州没有采用联邦法律部分内容的法律，其关于举行特
U.S. Army Corps of Engineers: Actions Taken to Develop Water Resources Research Prototypes
GAO 发现的内容《2022 年水资源开发法案》（法案）授权美国陆军工程兵团（工程兵团）使用其他交易协议开展某些项目，以支持其土木工程计划的研究活动。其他交易协议是除采购合同、合作协议和赠款以外的协议，通常不受适用于联邦合同或财政援助的相同联邦法律和法规的约束。这使得各机构可以定制其其他交易协议，以帮助满足项目要求和任务需求。自 GAO 于 2023 年 11 月就此问题发布报告以来，陆军部发布了关于使用其他交易协议的最新指南，工程兵团启动了其第一笔支持土木工程计划的交易。通过这一行动，工程兵团寻求开发大型水力结构原型模型的概念验证和设计，以便能够测试足够大规模的创新，以证明其运营的水力结构已
School Meal Programs: Additional Data and Outreach Could Help Charter School Participation
美国政府问责署的发现根据美国教育部的数据，在 2022-23 学年，全国 85% 的特许学校参加了国家学校午餐计划，高于 2018-19 学年的 64%。特许学校的参与率因州而异。例如，13 个州和波多黎各在 2022-23 学年的参与率为 100%，5 个州的参与率低于 50%。2018 年，美国农业部 (USDA) 下属的食品与营养服务局 (FNS) 为其年度儿童营养运营研究收集了信息，以更好地了解特许学校参与国家学校午餐和学校早餐计划（学校膳食计划）的情况，这可能为各州差异的潜在原因提供依据。然而，由于研究方面的挑战，FNS 无法使用这些信息，并且此后一直没有尝试探索这些问题。 FNS
美国政府问责局的发现美国国家核安全局 (NNSA)——能源部 (DOE) 内独立组织的机构——2024 年 2 月针对库存维护和现代化活动产生的预计增加的核废料的处理、储存和处置战略并不全面，也没有完全满足所有法定要求。在将该战略与综合战略计划的七个关键组成部分进行比较时，美国政府问责局发现该战略基本满足一个关键组成部分（见表）。分析国家核安全局的战略如何遵循综合战略计划的关键组成部分 美国政府问责局评估 使命宣言 基本满足 问题定义、范围和方法 最低限度满足 目标和目的 最低限度满足 活动、里程碑和绩效衡量 最低限度满足 资源和投资 部分满足 组织角色、职责和协调 部分满足 关键外部因素 部
美国政府问责署发现金融机构必须提交货币交易报告 (CTR)，以应对一天内超过 10,000 美元的现金交易，该报告旨在为执法部门提供非常有用的信息。10,000 美元的门槛是美国财政部 1972 年制定的法规，尚未根据通货膨胀进行调整。通货膨胀可能导致提交的 CTR 数量增加，自 2002 财年以来，CTR 数量已增加约 62%（见图）。2023 年经通货膨胀调整后的门槛约为 72,880 美元。使用经通货膨胀调整后的门槛将使自 2014 年以来每年提交的 CTR 数量减少至少 90%。提交的货币交易报告，2002-2023 财年美国政府问责署确定了 CTR 系统中的主要挑战和潜在的低效率：未
Bridge Investment Program: DOT Should Refine Processes to Improve Consistency
美国政府问责署发现在 2022 财年，美国交通部 (DOT) 通过一项新的拨款计划——桥梁投资计划，向 37 个桥梁项目拨款 24 亿美元。DOT 为该计划征集拨款的过程完全符合与申请人沟通的领先做法，并帮助申请人熟悉新计划及其要求。具体来说，DOT 举办了网络研讨会，发布了常见问题，并设立了专门的电子邮件地址来回答申请人的问题。GAO 采访的 20 位申请人普遍认为 DOT 的沟通很有用。肯塔基州和俄亥俄州之间的布伦特斯彭斯大桥获得了 2022 财年桥梁投资计划拨款然而，在实施桥梁投资计划的第一年，DOT 评估和选择拨款的流程并不完全符合联邦法规和 DOT 对自由裁量拨款计划的指导。这些 D
Veterans Health Administration: Additional Actions Needed to Improve Oversight of Health Care System
美国政府问责局发现退伍军人事务部 (VA) 通过由退伍军人健康管理局 (VHA) 运营的庞大医疗保健系统为退伍军人提供服务。三个 VHA 监督办公室负责管理某些监督职能，包括合规、风险管理、内部审计和医疗调查。美国政府问责局发现，自 2015 年以来，VHA 对其监督办公室进行了各种组织变革。据 VHA 称，最近一次重组是在 2024 年，目的是消除碎片化、重叠和重复。VHA 监督办公室和治理机构，截至 2024 年，VHA 的诚信合规办公室负责管理风险（对实现 VHA 使命的威胁），通过实施全机构方法来了解风险的综合影响。美国政府问责局的审查显示，VHA 部分遵循了美国政府问责局的六项风险管
Intellectual Property: Information on Third-Party Funding of Patent Litigation
GAO 发现如果其他人未经许可使用专利所有者的发明（称为专利侵权），专利所有者可以向联邦法院提起诉讼。由于专利侵权诉讼可能花费数百万美元，因此一些专利所有者依赖第三方诉讼资金。这种资金涉及一种安排，即未在诉讼中提及姓名的人向原告（通常是专利所有者）或律师事务所提供资金，以换取诉讼成功时部分收益。GAO 采访的专利诉讼资助者确定了多种因素，这些因素会影响他们决定是否投资特定专利诉讼。一位资助者告诉 GAO，他们更喜欢专利所有者与另一家公司分享发明信息，然后该公司未经许可使用该发明的案件，因为这种情况对陪审团来说很有说服力。资助者还表示，他们希望资助那些拥有强大专利的诉讼，这些专利不太可能在诉讼期
美国政府问责署发现市场计划依法必须涵盖基本健康福利 (EHB)。这些福利包括 10 个类别的项目和服务，例如紧急服务和住院治疗。联邦预付保费税收抵免 (APTC) 可帮助符合条件的参保者负担得起市场计划。各州可规定市场计划必须涵盖的额外福利。各州负责根据联邦医疗保险和医疗补助服务中心 (CMS) 制定的标准来确定这些非 EHB 强制福利。CMS 不会收集已确定非 EHB 强制福利的州的信息。通过采访相关国家组织，美国政府问责署发现至少有六个州确定了非 EHB 强制福利。这些州的强制福利包括儿科助听器和生育护理。APTC 必须排除非 EHB 强制福利的费用，这样联邦资金就不会用于补贴其成本。为了
GAO 的发现现有的行业数据和利益相关者访谈表明，加密资产只是 401(k) 市场的一小部分。加密资产通常是私营部门的数字工具，主要依靠加密和分布式账本或类似技术来进行交易，而无需银行等中央权威机构。有限的劳工部 (DOL) 数据阻碍了对 401(k) 计划中的加密资产进行系统性测量。根据现有信息，加密资产只是 401(k) 市场的一小部分。GAO 确定了 69 种可供 401(k) 参与者使用的加密资产投资选项。参与者可以通过多种方式访问这些选项。有些人可以通过他们的 401(k) 计划的核心投资选项访问。参与者还可以通过自导经纪窗口等安排访问这些核心选项之外的加密资产。GAO 对投资回
美国政府问责署的发现军事部门将为医疗服务提供者提供“特权”（即审查提供者的资格并授权提供特定的医疗服务），以用于作战环境。一旦获得特权，提供者的专业表现和能力应定期接受评估。2023 年 7 月，国防部 (DOD) 的一项指令指示军事部门将其特权和评估提供者的政策与国防部的其他指导保持一致。美国政府问责署发现，海军、空军和陆军正处于更新和最终确定其政策的不同阶段，以符合 2023 年 7 月的指令；但是，尚未发布新政策。海军和空军各自都有政策草案，正在努力最终确定和发布。海军预计将在 2025 年 3 月之前发布其政策；空军尚未指定完成日期。陆军刚刚开始更新其政策，但未指定完成日期。作战环
GAO 发现的内容美国国土安全部 (DHS) 执法机构报告称，在 2023 财年使用了 20 多种检测、观察和监控技术。这包括机构拥有或租赁的技术，以及机构通过第三方（如商业供应商和其他执法机构）访问的技术。例如，所有三个选定的 DHS 执法机构都报告称，他们已达成协议，可以查询或查看来自第三方自动车牌阅读器的信息，从而使执法人员可以访问全国范围的车牌数据源。选定的 DHS 机构还报告称，他们使用了各种分析软件，包括一些基于人工智能 (AI) 的软件，这些软件可以增强其检测、观察和监控技术的能力。图：检测、观察和监控技术的示例DHS 正在制定政策和程序来解决使用人工智能的技术带来的偏见风险，但
