Bridge Investment Program: DOT Should Refine Processes to Improve Consistency
美国政府问责署发现在 2022 财年，美国交通部 (DOT) 通过一项新的拨款计划——桥梁投资计划，向 37 个桥梁项目拨款 24 亿美元。DOT 为该计划征集拨款的过程完全符合与申请人沟通的领先做法，并帮助申请人熟悉新计划及其要求。具体来说，DOT 举办了网络研讨会，发布了常见问题，并设立了专门的电子邮件地址来回答申请人的问题。GAO 采访的 20 位申请人普遍认为 DOT 的沟通很有用。肯塔基州和俄亥俄州之间的布伦特斯彭斯大桥获得了 2022 财年桥梁投资计划拨款然而，在实施桥梁投资计划的第一年，DOT 评估和选择拨款的流程并不完全符合联邦法规和 DOT 对自由裁量拨款计划的指导。这些 D
Veterans Health Administration: Additional Actions Needed to Improve Oversight of Health Care System
美国政府问责局发现退伍军人事务部 (VA) 通过由退伍军人健康管理局 (VHA) 运营的庞大医疗保健系统为退伍军人提供服务。三个 VHA 监督办公室负责管理某些监督职能，包括合规、风险管理、内部审计和医疗调查。美国政府问责局发现，自 2015 年以来，VHA 对其监督办公室进行了各种组织变革。据 VHA 称，最近一次重组是在 2024 年，目的是消除碎片化、重叠和重复。VHA 监督办公室和治理机构，截至 2024 年，VHA 的诚信合规办公室负责管理风险（对实现 VHA 使命的威胁），通过实施全机构方法来了解风险的综合影响。美国政府问责局的审查显示，VHA 部分遵循了美国政府问责局的六项风险管
Intellectual Property: Information on Third-Party Funding of Patent Litigation
GAO 发现如果其他人未经许可使用专利所有者的发明（称为专利侵权），专利所有者可以向联邦法院提起诉讼。由于专利侵权诉讼可能花费数百万美元，因此一些专利所有者依赖第三方诉讼资金。这种资金涉及一种安排，即未在诉讼中提及姓名的人向原告（通常是专利所有者）或律师事务所提供资金，以换取诉讼成功时部分收益。GAO 采访的专利诉讼资助者确定了多种因素，这些因素会影响他们决定是否投资特定专利诉讼。一位资助者告诉 GAO，他们更喜欢专利所有者与另一家公司分享发明信息，然后该公司未经许可使用该发明的案件，因为这种情况对陪审团来说很有说服力。资助者还表示，他们希望资助那些拥有强大专利的诉讼，这些专利不太可能在诉讼期
美国政府问责署发现市场计划依法必须涵盖基本健康福利 (EHB)。这些福利包括 10 个类别的项目和服务，例如紧急服务和住院治疗。联邦预付保费税收抵免 (APTC) 可帮助符合条件的参保者负担得起市场计划。各州可规定市场计划必须涵盖的额外福利。各州负责根据联邦医疗保险和医疗补助服务中心 (CMS) 制定的标准来确定这些非 EHB 强制福利。CMS 不会收集已确定非 EHB 强制福利的州的信息。通过采访相关国家组织，美国政府问责署发现至少有六个州确定了非 EHB 强制福利。这些州的强制福利包括儿科助听器和生育护理。APTC 必须排除非 EHB 强制福利的费用，这样联邦资金就不会用于补贴其成本。为了
GAO 的发现现有的行业数据和利益相关者访谈表明，加密资产只是 401(k) 市场的一小部分。加密资产通常是私营部门的数字工具，主要依靠加密和分布式账本或类似技术来进行交易，而无需银行等中央权威机构。有限的劳工部 (DOL) 数据阻碍了对 401(k) 计划中的加密资产进行系统性测量。根据现有信息，加密资产只是 401(k) 市场的一小部分。GAO 确定了 69 种可供 401(k) 参与者使用的加密资产投资选项。参与者可以通过多种方式访问这些选项。有些人可以通过他们的 401(k) 计划的核心投资选项访问。参与者还可以通过自导经纪窗口等安排访问这些核心选项之外的加密资产。GAO 对投资回
美国政府问责署的发现军事部门将为医疗服务提供者提供“特权”（即审查提供者的资格并授权提供特定的医疗服务），以用于作战环境。一旦获得特权，提供者的专业表现和能力应定期接受评估。2023 年 7 月，国防部 (DOD) 的一项指令指示军事部门将其特权和评估提供者的政策与国防部的其他指导保持一致。美国政府问责署发现，海军、空军和陆军正处于更新和最终确定其政策的不同阶段，以符合 2023 年 7 月的指令；但是，尚未发布新政策。海军和空军各自都有政策草案，正在努力最终确定和发布。海军预计将在 2025 年 3 月之前发布其政策；空军尚未指定完成日期。陆军刚刚开始更新其政策，但未指定完成日期。作战环
GAO 发现的内容美国国土安全部 (DHS) 执法机构报告称，在 2023 财年使用了 20 多种检测、观察和监控技术。这包括机构拥有或租赁的技术，以及机构通过第三方（如商业供应商和其他执法机构）访问的技术。例如，所有三个选定的 DHS 执法机构都报告称，他们已达成协议，可以查询或查看来自第三方自动车牌阅读器的信息，从而使执法人员可以访问全国范围的车牌数据源。选定的 DHS 机构还报告称，他们使用了各种分析软件，包括一些基于人工智能 (AI) 的软件，这些软件可以增强其检测、观察和监控技术的能力。图：检测、观察和监控技术的示例DHS 正在制定政策和程序来解决使用人工智能的技术带来的偏见风险，但
Farm Loans: Status of USDA Debt Assistance for Distressed Borrowers
GAO 的发现美国农业部 (USDA) 的农业服务局 (FSA) 负责根据《2022 年通货膨胀削减法案》(IRA) 向拥有合格农业贷款的陷入困境的借款人发放 31 亿美元的贷款债务援助。截至 2024 年 4 月，GAO 发现 FSA 已向拖欠 FSA 或其他合格贷款的借款人发放了约 23 亿美元。据 FSA 官员称，约 44% 的 FSA 拖欠贷款获得了援助。大约一半的借款人 (52%) 获得了 25,000 美元或更少的援助。大约一半的援助发放给了平原和南部地区的借款人——这些地区的农业贷款拖欠金额最高。2024 年 10 月，FSA 官员表示，他们正在使用剩余资金中的 2.5 亿美元来
Tribal Issues: Barriers to Access to Federal Assistance
部落申请人在获取联邦计划、资金和服务时面临系统性障碍。例如，联邦分摊费用要求可能会给资金有限的部落带来障碍。GAO 已向多个机构提出了帮助缓解这些障碍的建议。总体情况管理和预算办公室每年按财政年度报告联邦资金的数额，这些资金惠及或与美国印第安人和阿拉斯加原住民 (AI/AN) 有关。我们发现，当部落与其他部落竞争资金时，他们可能会获得总额的一小部分。我们和其他人之前发现，获取联邦资金和服务的机会有限导致了 AI/AN 个人与其他美国人之间长期存在的差距。几十年来，我们一直在发现部落在驾驭联邦计划和获取联邦资金方面面临的挑战。尽管各机构通过解决我们的建议在某些领域取得了进展，但在各种联邦努力中仍
Private Health Plans: Comparison of Employer-Sponsored Plans to Healthcare.gov Marketplace Plans
GAO 发现大多数美国人从私人健康计划中获得健康保险。2023 年，约有 1.65 亿人从雇主计划中获得健康保险，1630 万人从通过 2010 年《患者保护与平价医疗法案》建立的市场购买的计划中获得健康保险。私人健康计划的成本之一是需要支付的保费。GAO 分别使用医疗保健研究和质量机构的调查数据和医疗保险和医疗补助服务中心 (CMS) 的市场数据，比较了雇主赞助计划和市场计划的每位受保个人的月保费。GAO 发现，对于其审查的 33 个州（使用 Healthcare.gov 平台的州），2022 年，雇主赞助计划的估计平均月保费低于市场计划的平均保费。然而，利益相关者指出，受保人群的差异（例如
Semiannual Report to Congress: April 1, 2024, through September 30, 2024
这是 GAO 监察长发布的一份出版物，涉及 GAO 内部运营。本报告根据 2008 年《政府问责局 (GAO) 法案》第 5 条提交给审计长。该报告总结了 GAO 监察长办公室 (OIG) 在截至 2024 年 9 月 30 日的 6 个月报告期内的活动。在此报告期内，OIG 继续开展两项绩效审计，结束了 14 项与 GAO 相关的调查，启动了 13 项新的 GAO 相关调查，并处理了 62 起实质性热线投诉。OIG 还向 GAO 提交了其两年期工作计划，并在其审计计划的同行评审中获得了“通过”评级。此外，为了扩大其监督 GAO 计划和运营的能力，OIG 开始建立检查和评估办公室。此外，监察长
美国政府问责局发现美国政府问责局确定了 15 个有助于确保监察长办公室 (OIG) 独立性的关键属性。华盛顿都会区交通局 (WMATA) 的监察长办公室 (OIG) 拥有这些属性中的大多数 (13) 个，包括审计和调查、发出传票和制定监察长办公室预算的权力。此外，华盛顿都会区交通局已采取行动，执行《基础设施投资和就业法案》(IIJA) 中包含的华盛顿都会区交通局监察长办公室改革，包括将人力资源和采购权力委托给监察长办公室。在监察长办公室独立性的其余两个关键属性中，一个在华盛顿都会区交通局监察长办公室不存在，另一个部分存在。不存在：华盛顿都会区交通局董事会 (Board) 没有制定监察长办公室
GAO 的发现小企业创新研究 (SBIR) 和小企业技术转让 (STTR) 计划旨在使小企业能够参与联邦资助的研究。然而，这些计划面临着外国行为者试图非法获取联邦资助的研究和技术的风险。根据 2022 年 SBIR 和 STTR 延期法案（延期法案）的要求，参与一项或两项计划的 11 个联邦机构实施了尽职调查计划，以评估小企业申请人带来的安全风险。GAO 发现，大多数参与机构在四个必需评估领域中的至少一个领域发现了风险：网络安全实践、专利、外国所有权和员工关系。机构最常告诉 GAO，他们发现了与员工关系和外国所有权相关的令人担忧的风险（见图）。例如，一家机构发现，尽管申请人没有在披露表中披露关
Tracking the Funds: Specific Fiscal Year 2024 Provisions for Federal Agencies
美国政府问责署的发现《2024 年综合拨款法案》和《2024 年进一步综合拨款法案》及其附带的联合解释性声明指定约 146 亿美元用于 2024 财年的 8,098 项社区项目资金/国会指示支出 (CPF/CDS) 拨款。相比之下，2023 财年的 7,233 项拨款为 153 亿美元。这些拨款指定特定受助人用于其社区的特定项目。在 2024 财年，国会拨款给 19 个联邦机构（与 2023 财年的机构相同），以使用指定资金管理项目。这些拨款适用于目的广泛的项目，例如社区和区域发展、自然资源和环境以及交通运输。对于 2024 财年，指定资金用于各种类型的受助者（例如高等教育组织）以及指定资金项
美国政府问责署发现截至 2023 财年末，各机构记录了 74% 的 2022 财年和 2023 财年社区项目资金/国会指定支出 (CPF/CDS) 项目的义务（例如，采取行动，如签订合同或授予赠款，从而产生法律义务支付）。各机构为其中 18% 的项目支付了支出（即支付现金）。在这些拨款总额为 244 亿美元中，各机构记录了 59% 的义务，7% 的支出。各机构记录的 2022 财年和 2023 财年社区项目资金/国会指示支出的义务和支出，截至 2023 财年末注：GAO 包括了记录任何指定资金义务的机构的拨款。在负责分配资金的 19 个机构中，有 10 个机构记录了至少 90% 的项目义务，有
本补充材料是 GAO 报告《联邦家庭暴力援助：卫生与公众服务部应评估地方中心的无障碍相关技术援助 GAO-24-106366》的配套材料。本补充材料旨在提供该报告的“易读”版本。易读报告是一些团体使其书面信息更易于理解的一种方式。例如，易读文件使用简短的句子和通俗易懂的语言。在本报告中，GAO 发现残疾人报告遭受家庭暴力的次数比非残疾人高出五倍。认知障碍者最有可能遭受家庭暴力。GAO 还发现，一些地方家庭暴力中心已采取措施，使其服务对残疾人无障碍，例如改造空间，使轮椅使用者更容易进入，或为聋哑人士使用美国手语。一些地方中心仍然报告了无障碍方面的挑战，例如需要在走廊上增加扶手或没有足够的心理健康
美国政府问责局发现退伍军人事务部的退伍军人健康管理局 (VHA) 为退伍军人提供假肢服务，以帮助他们满足行动、视力和听力需求。因截肢而需要假肢的退伍军人有着复杂的需求，是医疗保健服务的重要用户。VHA 为数量不多但不断增长的女性退伍军人截肢者群体提供假肢服务（2019 财年女性退伍军人截肢者占退伍军人截肢者的近 3%），她们通常比男性退伍军人截肢者年轻。VHA 在其截肢护理系统中建立了个性化的患者护理方法，旨在满足每位退伍军人的假肢需求，包括考虑性别特定因素。VHA 官员表示，在 VHA 医疗机构中采用标准化、多学科的方法也有助于他们考虑到女性退伍军人的顾虑和偏好。例如，退伍军人由一个团队提供
GAO 的发现美国能源部 (DOE) 环境管理办公室 (EM) 负责清理 13 个地点的地下水污染。GAO 审查的四个地点正在清理地下水，以满足饮用水标准，这些标准基于推动清理要求的几项法律的交叉，包括经修订的《安全饮用水法》。如果在技术上无法达到标准，EM 可以寻求豁免。GAO 选定的四个地点中有两个正在探索使用此类豁免，但截至 2024 年 9 月，尚未使用任何豁免。GAO 审查的四个地点在未来 5 年内估计地下水清理成本至少为 100 亿美元。然而，EM 总部无法确定所有 13 个地点的地下水清理范围、成本和时间表的全面信息，因为数据库将地下水和土壤清理信息结合在一起。EM 协议规定，E
