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化学品安全：国土安全部应为设施人员是否与恐怖分子有关联提供自愿审查选项
GAO 发现：国土安全部（DHS）网络安全和基础设施安全局（CISA）是美国化学部门的部门风险管理机构（SRMA），负责实施项目以协助设施所有者……
来源:美国政府问责局__国土安全 空间信息GAO 发现
国土安全部（DHS）网络安全和基础设施安全局（CISA）是美国化学部门的部门风险管理机构（SRMA），负责实施项目协助设施所有者和运营商识别和缓解安全风险。2007 年，DHS 建立监管项目以缓解高风险化学设施的安全风险。作为该项目的一部分，CISA 要求设施对其人员和某些无人陪同访客就与恐怖主义关联对美国政府的恐怖分子观察名单进行审查。针对美国恐怖分子观察名单的审查是私营部门无法自行执行的固有政府职能；因此，CISA 建立了一个流程，设施可以使用其选项进行此类审查。监管项目的授权于 2023 年 7 月失效。项目包括人员审查被终止。高风险化学设施现在负责识别和缓解自身安全风险。
据 CISA 官员和 GAO 采访的选定私营部门利益相关者，失去恐怖分子审查流程是高风险设施所有者和运营商自 CISA 监管项目终止以来面临的最重大挑战，它在化学设施安全中留下缺口，构成重大风险。确立 SRMA 责任的法定授权规定 SRMA 应实施安全项目协助利益相关者识别和缓解其资产和系统风险。截至 2026 年 5 月，CISA 表示正在探索该机构的 SRMA 授权是否可用于建立审查流程。没有联邦人员恐怖分子审查选项，设施所有者和运营商缺乏保护其设施免受内部恐怖袭击和关键国家供应链潜在中断的关键工具。
从 2024 到 2025 财年，CISA 致力于化学部门活动的现役人员数量从 214 人（授权职位的 96%）下降到 52 人（授权职位的 25%）。现役人员不包括计划在 2025 日历年年底前通过延迟辞职计划离开 CISA 的全职人员。CISA 表示减少需要减少或取消服务，如大多数现场设施评估，但也表示该机构继续提供其他服务，如安全培训和网络安全指导。选定私营部门利益相关者告诉 GAO，CISA 人员减少和经验丰富员工流失减少了他们与 CISA 关于设施安全脆弱性的接触。
化学设施仓库和运营
GAO 为什么进行这项研究
据 DHS，截至 2025 年，超过 8900 万人生活或工作在使用高风险化学品的美国设施 2 英里范围内。DHS 估计，如果高风险化学品被武器化，可能对周边人口造成重大伤害，从设施内死亡到相当于核爆炸的影响。
GAO 被要求审查 DHS 减轻美国化学部门安全风险的努力。本报告处理的问题包括 CISA 和部门利益相关者对设施监管项目终止后部门安全的评估、缺乏联邦化学设施人员恐怖分子审查流程的影响，以及 2025 财年 CISA 人员减少对部门支持服务的影响。
GAO 审查了相关法规、CISA 指南和程序以及 2024 和 2025 财年全职授权职位和现役机构人员的 CISA 数据。GAO 采访了 CISA 官员；对五个化学设施进行了现场访问；并采访了私营部门利益相关者，包括私营部门协调委员会、三个行业协会和六家化学公司的代表。