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与二级立法的争论焦点
国会议员对高等教育政策的投入越来越少。David Kernohan 询问这是否是个问题
来源:Wonkhe | 高等教育政策、人物与政治法定文书（有时被称为次级立法）处于立法和监管之间的边界。
与主要立法（我们都知道的法案，在成为法案之前，我们会认真遵循这些法案，通过议会审查的各个阶段），法定文书 (SI) 仅在极少数情况下（通常是经过仔细指定的）由议员和上议院议员讨论。
大多数情况下，国务卿会决定制定法规（是的，这是 SI 的另一个名称）并公布它们——它们会立即成为法律，尽管人们有 40 天的名义期限来投诉它们。
基于此，您会期望 SI 仅在无争议的情况下使用——颁布先前商定的政策。这就是它的工作方式——法案表面上的政策，SI 中的实际实施。对于过于技术性（或枯燥）而无法纳入 SI 的内容，则由独立的、有独立性的监管机构来决定。
诡异、可怕
“骨架法案”是一项主要立法，主要涉及赋予国务卿通过 SI 做事的权力。这些法案在议员和知情观察员中不受欢迎，因为它们将原本要讨论的内容（政策）排除在议会审查范围之外。
2021 年，上议院授权和监管改革委员会 (DPRRC) 将框架法案定义为：
框架法案的定义法案表面上的条款非常不重要，以至于该法案或法案部分的实际运作将完全由根据该法案制定的法规或命令决定
法案表面上的条款非常不重要，以至于该法案或法案部分的实际运作将完全由根据该法案制定的法规或命令决定
二级立法审查委员会