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联邦住房贷款银行：财务压力期间的作用以及会员的借贷趋势和结果
GAO 发现联邦住房贷款银行 (FHLBank) 系统由 11 家联邦特许 FHL 银行组成，通过向美国的成员金融机构（包括银行）提供贷款来支持流动性。截至 2025 年 6 月，93% 的银行（约 4,100 家）是 FHLBank 的成员，允许它们通过担保贷款获得流动性。 GAO 的分析发现，FHLBank 通常是整个金融周期中各种规模银行可靠且一致的资金来源。它们还可以在小型银行（资产不超过 100 亿美元的银行）的健康发展中发挥关键作用。尽管一些学术和其他文献担心 FHLBank 的贷款可能会加剧财务压力，例如掩盖陷入困境的成员银行的问题或在成员银行倒闭时增加解决成本，但情况确实如此。银行的 FHLBank 借贷趋势。从 2015 年到 2025 年 6 月，大多数美国银行都是 FHLBank 成员，并且至少获得过一次担保贷款。在此期间，银行未偿还借款总额（截至季度末）在 1,890 亿美元至 8,040 亿美元之间。尽管大多数活跃的 FHLBank 成员保持了相对稳定的 FHLBank 借款，但少数大型银行（资产超过 100 亿美元）在 2020 年 COVID-19 大流行爆发和 2023 年 3 月流动性危机期间推动了总借款大幅增加。例如，大型银行占增长的 97%
来源:美国政府问责局__报告GAO 发现了什么
联邦住房贷款银行 (FHLBank) 系统由 11 家联邦特许 FHLBank 组成，通过向美国的成员金融机构（包括银行）提供贷款来支持流动性。截至 2025 年 6 月，93% 的银行（约 4,100 家）是 FHLBank 的成员，允许它们通过担保贷款获得流动性。 GAO 的分析发现，FHLBank 通常是整个金融周期中各种规模银行可靠且一致的资金来源。它们还可以在小型银行（资产不超过 100 亿美元的银行）的健康发展中发挥关键作用。尽管一些学术和其他文献担心 FHLBank 的贷款可能会加剧财务压力，例如掩盖陷入困境的成员银行的问题或在成员银行倒闭时增加解决成本，但情况确实如此。
2015 年 1 月至 2025 年 6 月未偿还联邦住房贷款银行借款总额
GAO 为何进行这项研究
如需了解更多信息，请联系 Jill Naamane，邮箱为 naamanej@gao.gov。