补贴之后:电动汽车和中国产业政策的教训

仔细观察中国电动汽车行业如何崛起为全球主导地位,为美国提供了一个机会来辨别什么应该效仿、什么应该避免以及如何竞争。

来源:《外交家》_经济

中国长期以来一直将特定行业视为未来的增长引擎和广泛的国家补贴的接受者。尽管存在经济失衡、产能过剩以及最近出现的内卷化等问题,但中国在其优先领域,特别是电动汽车(EV)领域取得了令人瞩目的成就。 2024年,中国电动汽车产量将达到1240万辆,占全球产量的70%,全球前10大电动汽车制造商中有5家来自中国。

十月下旬,中国领导人发布了“十五五”规划(2026-2030),十年来首次将电动汽车从官方战略产业清单中剔除。如果没有战略行业指定,分析师预计电动汽车补贴将结束,市场力量将回归。随着该行业从超加速发展阶段过渡到成熟阶段,美国政策制定者应考虑中国如何在电动汽车领域取得全球领导地位,从中吸取经验教训,指导美国与中国更有效地竞争,并减轻其在未来行业获得全球领导地位的努力。

失衡、产能过剩和内卷化

导致北京现在所谓的“内卷化”的经济条件是中国经济长期存在的现实,也被贴上“失衡”和“产能过剩”的标签:投资高,消费低。从 1990 年到 2023 年,固定资本形成总额占 GDP 的比例从 24% 上升到 40%,远高于发展中经济体的典型水平。

与此同时,消费占 GDP 的比重下降至不足 40%,比全球平均水平低 20 个百分点。

然而,战略行业的公司不受投资者压力并获得优惠融资。如果没有财务推动因素,企业可能会无利可图并维持生存。事实上,中国的企业有时面临着尽管无法盈利但仍保持营业的压力。

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