Foreign Assistance: USAID Should Strengthen Risk Management in Conflict Zones
GAO 的发现美国国际开发署 (USAID) 制定了标准流程来评估向世界各国提供援助的风险。在受暴力冲突影响的国家，援助设施遭到袭击等因素可能会使援助的提供变得复杂。美国国际开发署的某些流程针对特定类型的风险，包括欺诈、反恐或制裁相关风险以及安全风险等信托风险。然而，GAO 发现，与主要做法相反，美国国际开发署没有在欺诈风险概况中全面评估或记录影响其在 GAO 选择审查的三个受冲突影响国家（尼日利亚、索马里和乌克兰）提供援助的相关欺诈风险。 。因此，美国国际开发署无法确保其已识别并正在减轻这些国家的所有相关欺诈风险。 2023 财年美国国际开发署选定的局和代表团承担的资金注：选定的局是人道主义
Navy Readiness: Actions Needed to Improve the Reliability and Management of Ship Crewing Data
GAO 的发现海军使用数据来衡量其人员目标水平并监控人员准备情况。这些数据称为填充和适合指标。填充指标衡量船上的人员数量。适合度指标衡量人员的技能、经验和专业技能。然而，数据不够可靠或透明。具体来说，GAO 发现海军对这些数据应用了一些计算规则，导致将一些初级入伍水手算作填补需要更多高级水手的职位。例如，删除一项计算规则后，与核动力船舶相关的职位的合适水手数量就会下降（见图）。在海军删除这些计算规则之前，它将继续依赖无法准确了解整个舰队的技能和经验差距的真实程度的数据。截至目前入伍水手健身数据中包含和删除的计算规则示例2023 年 5 月海军并未始终如一地使用经过验证的人员要求来为决策提供信息
IT Modernization: Census Bureau Needs Reliable Cost and Schedule Estimates
GAO 的发现人口普查局完全实施了风险管理的选定领先实践，但没有完全实施企业传播服务和消费者创新中心（企业范围内的数据中心）的要求、成本和进度管理的选定领先实践。传播现代化计划），如表所示。 人口普查局实施企业传播服务和消费者创新中心管理选定领域的程度 管理领域 总体评估 风险管理 ● 全面实施 需求管理 ◕ 基本实施 成本 ◐ 部分实施时间表 ◔ 最低限度实施 资料来源：美国政府问责局 (GAO) 对人口普查局数据的分析。 | GAO-24-105979该局实质性实施了需求管理的领先实践。然而，它并没有始终如一地跟踪需求从源头到最终产品的过程。因此，该计划在确保符合项目要求方面面临着挑战。此
GAO 的发现根据实验室环境中进行的大量研究，生物特征识别技术的准确性有所提高，特别是面部识别，但在理解现实世界的性能方面仍然存在差距。根据 GAO 审查的文献和 GAO 采访的研究人员，各种因素（例如训练生物识别算法的数据集缺乏人口多样性）可能会导致不同人口群体的准确性差异。虽然在实验室测试中研究了技术性能的差异，但对现实环境中的性能的研究却少得多，因为例如，在跨人口群体获取有意义的样本方面存在挑战。选定的利益相关者提供了与技术相关的积极和消极影响的例子。在面临历史不利模式的社区中使用生物特征识别。积极的例子包括便利和增加获得公共福利和服务的机会，而消极的例子包括错误逮捕和对社区进行监视。选
GAO 的发现非司法处罚，例如没收工资或降级，是一种威慑不当行为、维持纪律和提高绩效的工具，无需经过军事法庭程序。当指挥官使用船只例外时，海上船只上的军人不能拒绝非司法处罚并要求军事法庭审判。海军和海军陆战队正在完善关于使用船舶例外进行非司法惩罚的指南，并计划在新指南发布后评估政策变化。例如，2023 年 11 月，海军部发布了指导意见，限制在船舶正在进行维护且无法运行时使用船舶。通过这些持续的努力，海军部有望改善对非司法惩罚和船舶例外使用的监督。海军和海军陆战队制定了报告非司法惩罚数据的流程。然而，美国政府问责局发现，而且海军和海军陆战队官员也承认，由于人为错误和缺乏自动化流程，非司法惩罚数
Electronic Health Records: DOD Has Deployed New System but Challenges Remain
GAO 的发现国防部 (DOD) 已在军事治疗设施中部署了名为 MHS GENESIS 的新型联邦电子健康记录 (EHR) 系统。最终系统部署于 2024 年 3 月在联邦医疗保健中心进行，该中心是国防部和退伍军人事务部的联合设施。截至 2024 年 3 月，国防部和退伍军人事务部报告称，他们已完成在联邦医疗保健中心实施新系统所需的 35 项关键任务和里程碑。联合设施，但各部门有机会进一步整合其系统。因此，国防部和退伍军人管理局开始解决各自工作流程和 EHR 配置之间的差异，以提高集成度。然而，由于法律和政策障碍等原因，这一过程并没有形成完全一体化的方法。在解决这些障碍之前，国防部和退伍军人事
Restrictive Housing: Actions Needed to Enhance BOP and ICE Management and Oversight
GAO 的发现联邦惩教和移民拘留设施在某些情况下可能会将个人置于限制性住房环境中。限制性住房通常由一个或两个人的牢房组成，将个人与一般人群隔离。美国移民和海关执法局 (ICE) 和监狱管理局 (BOP) 制定了管理限制性住房使用的政策和流程。之前的两项研究考察了 BOP 的限制性住房，这两项研究都确定了 BOP 改进监督的方法。第一份是 2014 年的合同评估，第二份是 2016 年司法部的报告。 2024 年 2 月，GAO 报告称，BOP 尚未完全实施这两项研究的 87 项建议中的 54 项。 BOP 已完全实施 33 项建议，部分解决 42 项建议，尚未采取任何措施解决其余 12 项建议
GAO 的发现 GAO 确定了国土安全部 (DHS) 的 9 个小组，这些小组专注于在部门内部共享信息。 GAO 发现这些小组的目的通常是为了以下三个目的之一促进信息共享：（1）领导决策； (2) 内部决策，或 (3) 威胁识别。国土安全部 (DHS) 内部信息共享小组的类别及其目的注：这些小组在 2020 年 1 月 1 日至 2023 年 9 月 30 日期间随时运作。作为部门重组计划的一部分，国土安全部于 2022 年终止了行动副委员会尽管没有证据表明这九个团体之间存在不必要的重复，但政府问责局发现，某些团体的目的和活动可能存在重叠。在这些情况下，政府问责局还发现，与这些团体相关的机构官
Counternarcotics: DOD Should Improve Coordination and Assessment of Its Activities
GAO 调查结果国防部 (DOD) 禁毒和打击跨国有组织犯罪活动的可用资金数额从 2018 财年 (FY) 的约 7.5 亿美元增至 2022 财年的约 5.8 亿美元。2022 财年，国防部分配大部分资金用于支持侦查和监测活动，其余资金用于支持伙伴国家的情报活动和工作，例如建设训练设施。国防部的六个地理作战司令部（负责指定地理区域的国防部部门）协调活动。然而，三人报告称，他们对其在重叠联合作战区域中的角色有不同的理解，包括对空中和海军行动管理的困惑。尽管国防部要求这三个司令部制定协议来定义其职责，但这三个司令部尚未完全记录其在重叠联合作战领域中的作用。如果没有这样的协议，各司令部在该地区的职
GAO 的发现 根据 2018 年至 2022 财年的数据，GAO 估计政府每年因欺诈而遭受的直接财务损失总额在 2,330 亿美元至 5,210 亿美元之间。该范围反映了这一时期不同的风险环境。预计欺诈损失的 90% 落在这个范围内。GAO 从三个关键来源收集数据来进行估算： 调查数据，例如送交起诉的案件数量和已结案件的美元价值；监察长办公室 (OIG) 半年度报告信息；并确认各机构向管理和预算办公室 (OMB) 报告的欺诈数据。 GAO 将这些数据围绕三个欺诈类别进行组织：已裁定的欺诈、已发现的潜在欺诈和未发现的潜在欺诈。模型设计和验证还参考了 46 项欺诈研究。 OIG 和其他知情官员同
F-35 Sustainment: Costs Continue to Rise While Planned Use and Availability Have Decreased
GAO 发现了什么 F-35 闪电 II 飞机 (F-35) 是国防部 (DOD) 最雄心勃勃、最昂贵的武器系统以及最先进的战斗机。国防部运营和维护约 630 架 F-35 飞机，并计划到 2040 年代中期购买约 2,500 架，预计计划寿命到 2080 年代。然而，国防部维持 F-35 的预计成本继续增加，同时计划使用 F-35 飞机。飞机下降。具体来说：维持成本估算增加了 44%，从 2018 年的 1.1 万亿美元增加到 2023 年的 1.58 万亿美元。国防部计划使用 F-35 及其可用性有所下降。空军、海军和海军陆战队预计，每年 F-35 的飞行次数将少于最初预计的数量。 F-3
Economic Development: Additional Training Could Help Small Lenders Implement Technology
GAO 的发现社区发展金融机构 (CDFI) 是向服务不足的社区提供金融产品和服务的贷款机构，而可被认证为 CDFI 的少数族裔存款机构 (MDI) 通常是主要由少数族裔个人拥有的银行或信用合作社或服务少数群体。根据政府问责局对 CDFI 和 MDI 的调查，许多小型 CDFI 和 MDI 报告称，他们缺乏提供在线服务或承保贷款、管理运营和更有效地开展外展所需的技术。一些小型机构的政府问责局官员表示，他们的技术有限，例如缺乏提供移动银行服务的能力，限制了他们为服务不足的社区提供服务的能力。 GAO 的一项调查显示，技术成本和员工能力有限是 CDFI 和 MDI 无法获得所需技术的最常见原因。这
Military Health Care: DOD Should Improve Its Process for Clinical Adverse Actions against Providers
GAO 的发现国防卫生局 (DHA) 使用其临床不良反应流程来调查对医疗保健提供者的护理质量的担忧，并在有必要的情况下采取行动限制或禁止提供者被允许提供的护理。 GAO 审查了 4 个选定的军事医疗机构的 55 例临床不良反应案例，发现它们并不总是遵守某些要求。例如，在超过三分之一的案例中，这些机构没有遵守 DHA 设定调查提供者截止日期的要求。 GAO 发现，虽然 DHA 通过对每个案例进行审核并监控流程来监控机构的遵守情况，但 DHA 的监控方法不包括评估对临床不良反应流程的许多机构级步骤的遵守情况所需的信息。还发现 DHA 并不总是在规定的时间内向国家从业者数据库报告提供者。该数据库是由
GAO 的发现正义 40 计划是政府的目标，即某些联邦投资的总体效益的 40% 流向弱势社区。 GAO 审查了三个选定机构——环境保护署 (EPA)、联邦紧急事务管理局 (FEMA) 和美国农业部 (USDA) 的六项“正义 40”计划。 GAO 发现，每个机构都调整了计划机制，以增加服务不足社区（包括部落和符合条件的原住民社区（部落申请人））获得资金的机会，以响应“Justice40 Initiative”（正义 40 倡议）以及其他机构举措。然而，某些计划特征对部落申请人参与选定的 Justice40 计划的能力，包括费用分摊、行政负担以及某些法律和监管要求。例如，美国环保局有一个机制，通
Coast Guard Health Care: Information on Telehealth Usage
GAO 的发现 据官员称，为应对 COVID-19 大流行，海岸警卫队于 2021 年开始为其人员提供视频和电话远程医疗预约。海岸警卫队于 2022 年在行为健康诊所试行了更新的视频远程医疗平台，并于 2023 年 9 月全面部署到初级保健机构。该服务继续规范其远程医疗计划；例如，海岸警卫队于 2023 年 12 月正式制定了远程医疗政策，海岸警卫队官员告诉 GAO，他们正在努力建立远程医疗预约的标准化调度实践，并提高其监控能力。根据海岸警卫队官员和文件，远程医疗的好处包括增加偏远地区人员获得医疗服务的机会，并最大限度地利用海岸警卫队诊所的人力资源。海岸警卫队发现的挑战包括海岸警卫队 IT 基
Aircraft Registrations: Risks Remain from Efforts to Obscure Ownership Information
美国政府问责局的发现为了向联邦航空管理局 (FAA) 注册民用飞机，申请人可以提供实际所有人（最终拥有和控制飞机的人）的不透明信息，从而通过飞机注册欺诈和滥用带来犯罪和国家安全风险。此外，FAA 通常依赖于注册人资格的自我认证，并不核实关键信息。在 2020 年 3 月的一份报告中，美国政府问责局确定了几种隐藏飞机登记中实际所有权的方式。具体而言，可以使用不透明的所有权结构来隐藏实际所有权，例如空壳公司和非公民信托，这些是注册给美国公民所有者受托人和非公民委托人的飞机信托；中介机构，即以收费方式协助飞机注册的个人和实体；注册代理人的地址，即被授权代表企业接受重要法律和税务文件的个人或实体；以及
Federal Home Loan Banks: Actions Related to the Spring 2023 Bank Failures
美国政府问责局发现了什么硅谷银行 (SVB)、Signature Bank 和第一共和银行在 2023 年春季倒闭之前，曾从各自的联邦住房贷款银行 (FHLBank) 借入大量担保贷款或预付款。截至 2022 年底，这三家银行持有的 FHLBank 预付款（占其总资产的比例）远远超过其同行银行。2023 年 3 月的前两周，当 SVB 和 Signature Bank 倒闭时，这三家银行的未偿还 FHLBank 预付款增加了 37% 至 50%（见表格）。随后，第一共和银行的未偿还预付款基本稳定，直到 5 月 1 日该银行破产。破产银行未偿还联邦住房贷款银行预付款的百分比变化，2023 年 3
Roadside Safety: DOT Should Update Public Awareness Materials on Move Over Laws
美国政府问责局的发现所有州和哥伦比亚特区都有“让行或减速”（让行）法律，通常要求驾驶员在接近停在路边且警示灯亮着的某些车辆时变道、减速或两者兼而有之。这些法律可以保护弱势的路边工人。让行法律的要求各不相同，例如要求驾驶员采取的具体行动、违法行为的潜在处罚以及涵盖的车辆类型。所有州都有涵盖急救车辆的法律，例如警车、消防车和救护车。所有州的让行法律还涵盖某些其他类型的车辆，其中可能包括高速公路施工、公用事业、垃圾车或残疾车辆。没有联邦让行法。各州通过各种方式宣传其让行法律，包括通过道路标志和社交媒体；有针对性的执法；和年度公众意识活动。在规划这些工作时，各州会考虑可用资源和员工专业知识等因素。让路
