美国政府问责署发现联邦退休储蓄投资委员会 (FRTIB) 未全面实施关键的采购管理实践，以确保储蓄储蓄计划 (TSP) 产品和服务的成功。具体来说，虽然该机构确定了其需求并评估了满足这些需求的替代方案，但直到 TSP 服务采购开始后，它才制定政策和程序来管理其产品和服务的采购方式；确保新的 TSP 记录保存系统符合联邦对贷款偿还、法院命令的福利和可访问性的要求；验证承包商是否已按照计划完成测试；确保在进行采购过程之前已达到所有里程碑；并确认已满足培训、背景调查和合同监控的人员要求。由于没有全面实施这些做法，FRTIB 大大增加了新系统推出时出现问题的风险。当 TSP 记录保存系统于 2022
COVID-19: Lessons Can Help Agencies Better Prepare for Future Emergencies
美国政府问责署发现美国正在从新冠疫情对公共健康和经济造成的影响中逐渐恢复。例如，新冠疫情是 2023 年第十大致死原因，而 2020 年和 2021 年则是第三大致死原因。现有数据还显示，通货膨胀率在 2023 年 3 月至 2024 年 3 月期间有所下降，但仍高于疫情前的水平。美国政府问责署从新冠疫情中吸取的教训可以帮助联邦机构更好地为未来的紧急情况做好准备、应对和恢复。这些教训借鉴了美国政府问责署的新冠疫情监督工作，截至 2024 年 4 月，该工作包括向联邦机构提出的 428 项建议和 24 项供国会审议的事项。在这些建议中，有 220 项仍悬而未决。此外，这些建议还包括与 GAO 在
Ukraine: Oversight of U.S. Direct Budget Support
美国政府问责署发现的内容 2024 年之前，美国国际开发署 (USAID) 已通过世界银行管理的信托基金向乌克兰政府提供约 229 亿美元的直接预算支持。这些资金大部分用于偿还乌克兰政府的合格费用，例如教师、公务员和医护人员的工资。美国国际开发署于 2024 年 7 月额外承诺提供 38.99 亿美元的直接预算支持，并计划在 2024 年额外提供 39.5 亿美元。美国国际开发署、世界银行和其他实体正在通过分层方法监督向乌克兰政府提供的直接预算支持。例如，美国国际开发署聘请了德勤咨询有限责任公司 (Deloitte) 和毕马威来监督和审计这些援助。同样，世界银行聘请普华永道作为监督过程的一部分
Nuclear Waste Cleanup: More Effective Oversight Is Needed to Help Ensure Better Project Outcomes
美国政府问责署的发现能源部 (DOE) 制定了一系列政策，旨在确保其生产优质产品和服务，包括资本资产项目。此外，能源部的环境管理办公室 (EM) 使用多种工具来监督其资本资产项目的质量保证。这些工具包括分享经验教训和使用承包商数据来监控项目绩效。GAO 审查了五个选定的 EM 资本资产项目，发现对于三个成本超支和进度延误的项目，官员没有按预期使用某些质量保证监督流程。例如，两个项目没有始终合规的挣值管理系统。这些系统有助于衡量成本和进度绩效，并可以提醒官员注意问题。相反，GAO 发现一个提前完成并低于预算的项目拥有始终合规的系统。选定的环境管理办公室资本资产项目的名称和位置能源部并不总是表现出
Critical Minerals: Status, Challenges, and Policy Options for Recovery from Nontraditional Sources
美国政府问责署的发现美国高度依赖外国（包括一些对手）供应关键制造业矿物，例如武器系统所需的稀土元素和电动汽车电池所需的锂。除了从硬岩矿等来源获取关键矿物外，还可以从美国各地的非传统来源生产这些矿物。这些来源包括采矿废料、现有矿山的水、燃煤电厂的废料以及地热发电厂的含盐地下水（盐水）。国内非传统矿物来源可以提高美国制造业和国防部门对外国供应商的独立性，减少开采新矿的需要，还有其他好处。关键矿物的非传统来源为了从煤炭和采矿废料中回收矿物，运营商通常可以重新利用采矿业已经使用的成熟技术。然而，我们发现这些项目中的大多数都处于试点规模。相比之下，从地热盐水中直接提取锂更接近商业规模运营，预计其中一座工
Ukraine: State and USAID Should Improve Processes for Ensuring Partners Can Perform Required Work
美国政府问责署的发现从俄罗斯入侵乌克兰开始到 2023 年 9 月 30 日，美国国务院和美国国际开发署 (USAID) 有 111 个执行伙伴执行了 197 个奖项，美国政府问责署将这些奖项定义为用于乌克兰的非安全援助。这些合作伙伴中约有 80% 是非政府组织 (NGO)，其中美国非政府组织执行的奖项最多。在其 2,400 个下属合作伙伴中，近 70% 是乌克兰组织，其中 36 个下属合作伙伴自入侵以来也一直是乌克兰非安全援助的主要执行伙伴。按组织类别划分的国务院和美国国际开发署执行伙伴对于美国政府问责署深入审查的 28 个奖项中的 26 个，国务院和美国国际开发署审查了潜在合作伙伴的过去表
美国政府问责署的发现联邦司法机构已在国家和巡回法院层面采取多项行动，以解决工作场所不当行为问题。例如，2019 年，司法机构修订了其《示范就业纠纷解决方案》，并扩大了在就业纠纷解决程序下报告不当行为的选项。2020 年，司法机构更新了其数据收集系统。美国政府问责署发现，司法机构的努力总体上与平等就业机会委员会 (EEOC) 的部分建议做法一致，尽管有些努力部分一致或不一致，尤其是巡回法院级别的培训。例如，没有任何培训材料解释过从事禁止行为可能造成的一系列后果。司法机构的数据显示，从 2020 财年到 2022 财年，个人共提起 161 起不当行为投诉。每项投诉可能包含一项或多项指控。最常见的不
Human Trafficking: Agencies Need to Adopt a Systematic Approach to Manage Risks in Contracts
美国政府问责署的发现自 2000 年以来，国会增加了防止联邦合同中贩运人口的要求，但相关的贩运人口指控仍在继续。根据美国管理和预算办公室 (OMB) 2019 年的一份备忘录，美国政府问责署审查的四个机构中的三个——国土安全部 (DHS)、国防部 (DOD) 和国务院——已采取初步措施识别其合同支出中的贩运人口风险。美国国际开发署 (USAID) 并未按照 OMB 的建议进行分析。此外，没有一个机构采取系统的方法来管理合同中的贩运人口风险。这种方法包括识别和分析风险、制定应对措施以及向合同官员传达风险。这种方法将使各机构能够更好地支持美国对人口贩运零容忍的政策。管理合同中贩运人口风险的系统方法
美国政府问责署发现美国国土安全部 (DHS) 已实施《2022 年关键基础设施网络事件报告法案》（该法案）中的 13 项要求，这些要求应于 2024 年 3 月前完成。具体而言，国土安全部的网络安全和基础设施安全局 (CISA) 于 2024 年 3 月向《联邦公报》提交了与网络事件报告要求相关的拟议规则，并于 2024 年 4 月发布。国土安全部计划在 2025 年 10 月前发布最终规则。此外，该部门还实施了其余 12 项要求（见图）。通过这些努力，国土安全部应该能够更好地协调联邦政府的网络安全和缓解工作，正如该法案所期望的那样。此外，国土安全部应该能够更好地协助实体防御关键基础设施上的网
美国政府问责署的发现美国政府问责署访问的所有 32 个实体（包括 16 个学区、4 个州教育机构和 4 个州的 12 个特殊教育组织）都表示，人员短缺是教育残疾学生的主要障碍。这与美国政府问责署 2022 年关于教师短缺的工作一致，该工作显示全国范围内都存在特殊教育教师短缺的情况。大多数学区的官员提到的其他障碍包括专业发展时间不足、与家长沟通困难以及普通教育人员和特殊教育人员之间合作不足。这些障碍的滚雪球效应可能导致一些学生无法获得所需的教育和服务（见图）。官员们表示，一些学生没有接受高质量的教育，一些学生得到的服务延迟，一些学生根本没有得到服务。州和学区官员描述了减轻这些障碍的策略，包括指导
Excise Taxes: Action Needed to Improve Compliance for Sport Fishing and Archery Imports
美国政府问责署 (GAO) 发现美国国税局 (IRS) 向制造商、生产商和进口商征收销售运动钓鱼和射箭设备的消费税，以帮助资助鱼类和野生动物保护。从 2007 财年到 2023 财年，这些消费税每年平均总计约 2.06 亿美元，由约 2,500 名纳税人支付。美国国税局的数据表明，至少 98% 的纳税人可能是企业。根据事实和情况，美国国税局和财政部官员表示，如果美国消费者从外国卖家（包括通过美国在线市场）购买运动钓鱼或射箭设备并将其运送到美国，则该消费者可能是需缴纳消费税的进口商。然而，根据美国国税局官员和利益相关者的说法，这些消费者进口商可能不知道他们的消费税责任。GAO 对美国国税局数据的
Hypersonic Weapons: DOD Could Reduce Cost and Schedule Risks by Following Leading Practices
美国政府问责署的发现国防部 (DOD) 正在加大对高超音速武器研发的投资。这些武器的独特特性（例如能够以极高的速度机动）可能使美国能够从远处打击防御严密的目标。弹道导弹和高超音速导弹弹道的比较美国政府问责署确定的所有六项进攻性高超音速武器计划都将快速交付放在首位，所有计划都旨在提供“最小可行产品”——具有用户认识到价值所需的初始功能的产品。然而，其中四项计划并未征求用户反馈来确定其最小可行产品中应包含哪些功能，这是美国政府问责署在 2023 年 7 月确定的领先产品开发实践。此外，四项计划尚未采用使用数字工程工具的领先实践，这是另一项领先的产品开发实践。这些工具包括物理产品的虚拟表示。采用现代
美国政府问责署发现美国政府雇员及其家人在多个国家都曾经历过突然出现的症状，即所谓的异常健康事件 (AHI)。美国政府问责署采访了 65 名 AHI 患者，他们报告了使用军事健康系统 (MHS) 时遇到的各种挑战。这些挑战包括寻求 MHS 治疗之前国内机构的支持不一致、进入 MHS 时信息有限且联系点不明确，以及使用 MHS 时预约困难。据官员称，平民 AHI 患者不像现役军人那样熟悉 MHS，需要额外的支持才能驾驭该系统。此外，国防部 (DOD) 缺乏向 AHI 患者传达权威信息的官方机制，这导致一些人使用非正式支持小组来驾驭 MHS。虽然一些患者认为这些小组很有价值，但其他患者和国防部官员指
Public Health Preparedness: HHS Should Assess Jurisdictional Planning for Isolation and Quarantine
美国政府问责署的发现当一种新疾病造成公共卫生紧急事件时，隔离和检疫是限制疾病传播的首要措施之一。美国政府问责署审查的所有七个选定管辖区（州和领地）均针对 COVID-19 大流行采用了隔离和检疫措施。这些管辖区的官员确定了针对 COVID-19 实施此类措施的考虑因素，包括执法困难以及隔离和检疫设施的后勤保障。选定管辖区的 COVID-19 隔离和检疫行动示例选定管辖区在 COVID-19 大流行之前进行了一些隔离和检疫计划。四个管辖区根据过去应对 H1N1 流感等疾病的经验制定了详细计划，其余三个管辖区在应急计划中制定了高级规定。为应对 COVID-19 疫情，选定的管辖区已采取措施加强隔离
Payment Scams: Information on Financial Industry Efforts
美国政府问责署发现欺诈性付款诈骗有多种形式，但通常涉及骗子利用受害者的情绪来操纵他们汇款。据美国特勤局、金融监管机构和行业代表称，使用生成式人工智能（可以创建内容并可用于改变声音和图像）使受害者更难发现这些骗局。虽然没有完整的衡量或估计欺诈性支付造成的损失有多普遍，但根据联邦调查局 (FBI) 2023 年关于报告投诉的互联网犯罪报告，一种欺诈性支付骗局（虚假投资机会）造成的损失从 2022 年的 33.1 亿美元上升到 2023 年的 45.7 亿美元。根据联邦法律，金融机构通常不需要向消费者补偿因欺诈性支付而造成的损失，因为此类支付是由账户上具有支付权限的人（即账户所有者或其他授权人）授权
美国政府问责署的发现根据美国教育部全国高等教育学生资助研究 (NPSAS) 的学生数据，美国政府问责署估计 2020 年有 23% 的大学生 (380 万) 经历过粮食不安全。美国农业部将粮食安全范围定义为高、边际、低和非常低，并将粮食安全水平低或非常低的学生归类为粮食不安全。在 2020 年粮食不安全的学生中，大多数 (220 万) 的粮食安全水平非常低，这意味着他们报告了多次进食不足或因为买不起足够的食物而跳过饭菜的情况。符合条件的低收入家庭可获得 SNAP 福利，以帮助他们支付食物费用。要使学生有资格获得 SNAP，他们必须满足额外的学生特定标准，例如每周至少从事有偿工作 20 小时。根
美国政府问责署发现，根据美国政府问责署对美国移民和海关执法局 (ICE) 数据的分析，2019 年至 2021 年，美国移民和海关执法局 (ICE) 逮捕和遣返的人数有所下降，但在 2022 年有所增加：逮捕人数从 2019 年至 2022 年各日历年有所不同，但总体上有所增加，从 2019 年的 133,541 人次逮捕增加到 2022 年的 154,204 人次。虽然 2022 年略有增加，但自 2019 年以来，遣返人数已大幅下降，从 2019 年的 276,122 人次下降到 2022 年的 81,547 人次。关于拘留，根据美国政府问责署的分析，ICE 的公开报告低估了被拘留的总人数
Wind Energy: Technologies and Approaches to Help Address Environmental Effects
美国政府问责署的发现美国陆上和海上风能的年发电量从 2000 年的约 60 亿千瓦时 (kWh) 增加到 2023 年的约 4300 亿千瓦时，增幅超过 7,000%，到 2023 年，风能发电将占美国电力的 10.2% 左右。由于风能设施的部署规模不断扩大可能会增加这些设施对环境的潜在影响，因此美国政府问责署确定了技术和方法来应对风能对设施整个生命周期内的物理环境、动物或人类的潜在影响。这些技术和方法可以单独使用，也可以组合使用以应对环境影响。例如，可以在无人驾驶车辆上安装视觉监控技术，以收集具有挑战性的环境中动物的存在和数量数据。选择正在使用或正在开发的技术或方法来帮助支持数据收集以应对环
