Gas Pipeline Safety: Better Data and Planning Would Improve Implementation of Regulatory Changes
美国政府问责局的发现美国运输部管道和危险材料安全管理局 (PHMSA) 为所有天然气输送管道制定了联邦最低安全标准，包括基于风险的完整性管理计划法规。根据完整性管理法规，管道运营商必须制定计划来评估、识别和减轻“高后果区域”的管道风险，这些区域可能包括有住宅或学校的地区以及其他人口密集的地区。运营商可以使用两种方法来识别高后果区域。其中一种方法是计算管道事故的潜在影响半径。PHMSA 官员告诉美国政府问责局，该机构正在考虑进行监管改革，以提高该方法的准确性。然而，美国政府问责局的分析发现，PHMSA 缺乏来自实际管道事故的完整信息，这些信息将帮助其确定该方法是否准确。确定需要从运营商那里获得哪
美国政府问责局的发现气候变化预计将加剧自然灾害——包括高温、干旱、野火、洪水、飓风和海平面上升。此外，气候变化可能会影响极端寒冷天气事件。这些灾害对核电站的风险包括场外电力损失、系统和设备损坏以及冷却能力下降，可能导致运营减少或工厂关闭。可能对核电站构成风险的自然灾害示例 核管理委员会 (NRC) 在其许可和监督过程中处理核电站安全风险，包括自然灾害风险。在导致 2011 年日本福岛第一核电站事故的海啸之后，NRC 采取了额外行动来应对自然灾害风险。这些措施包括要求反应堆设计有安全裕度，在自然灾害事件超过工厂设计承受能力时采取措施防止放射性物质泄漏，以及维护与安全功能相关的备用设备。然而，NR
美国政府问责局的发现通过小企业创新研究 (SBIR) 和小企业技术转让 (STTR) 计划，企业竞相争夺联邦研发奖项。第一阶段奖项资助企业评估可行性，第二阶段奖项资助企业开发原型或取得其他进步。从 2011 财年到 2020 财年的 10 年期间，22 家小企业从联邦机构获得了 50 个或更多的第二阶段奖项。在此期间，这 22 家企业被称为多项获奖者，占所有第二阶段获奖者的不到 1%（6,865 家中的 22 家）。他们获得了第二阶段总奖项的 11% 和第二阶段总奖项金额的 10%。11 家参与机构在授予多项获奖者的奖项百分比上有所不同。与多项获奖者相关的机构有特定的研发需求，并且不限制每个企
GAO 发现的内容美国陆军工程兵团 (Corps) 向获得租约、许可证或地役权以使用陆军工程兵团管理的财产的公共和私人实体收取房地产管理费（管理费）。这些用途可能包括私人经营的湖泊码头和穿越运河或河流的输电线。行政费用包括军团发生的与批准和监督这些用途等相关的费用。行政事业性收费的大部分管理工作由兵团的师和区办事处负责。在审查兵团和区的行政事业性收费管理做法时，审计署发现兵团在使用费方面并未始终如一地遵循主要做法，如下所述： Corps 使用不一致的输入来设定费用。选定的地区通常通过估算军团使用活动、时间和劳动力投入所产生的成本来设定行政费用。然而，用于估算成本的具体投入因地区而异。例如，选定
美国政府问责局 (GAO) 发现的内容美国政府问责局 (GAO) 审查了独立会计师事务所 (IPA) 对以患者为中心的结果研究所 (PCORI) 2023 财年财务报表的财务审计。根据美国政府问责局 (GAO) 在审查 IPA 审计时执行的有限程序，GAO 未发现其认为需要注意的任何重大问题。如果美国政府问责局 (GAO) 执行了其他程序，其他事项可能会引起其注意并报告。IPA 对 PCORI 2023 财年和 2022 财年的财务报表提供了无保留审计意见。具体而言，IPA 发现 PCORI 的财务报表在所有重大方面均按照美国公认会计原则公允呈现。此外，对于 2023 财年，IPA 未发现其认
Ukraine: Status of Foreign Assistance
GAO 的发现俄罗斯 2022 年 2 月入侵乌克兰造成了灾难性后果：造成巨大生命损失、造成人道主义危机、威胁民主并加剧粮食不安全等全球挑战。作为回应，国会根据四项乌克兰补充拨款法案（乌克兰法案）拨款超过 1,130 亿美元。美国国务院、财政部、农业部 (USDA) 和美国国际开发署 (USAID) 从这些拨款中确定了 430 亿美元的外国援助，用于应对乌克兰危机。除了补充资金外，国务院、财政部、美国农业部和美国国际开发署还确定了约 11 亿美元的其他资金，以应对乌克兰危机。总计 441 亿美元的对外援助主要用于经济和人道主义援助。截至 2023 年 12 月 31 日，根据 GAO 汇编和评
Space Acquisitions: Analysis of Two DOD Reports to Congress
GAO 的发现国防部 (DOD) 对太空能力进行了大量投资，以满足国家安全、经济和后勤需求。国防部的太空计划（现在由美国太空部队领导）继续面临许多发展挑战，美国政府问责局几十年来一直在报告这些挑战。国防部对其采购的管理政策做出了各种改变。在 2020 年 1 月的一项此类变化中，国防部重新发布了其基本采办政策，建立了自适应采办框架，该框架强调采办过程中的速度和敏捷性。为了响应法定任务，组建太空军的空军部 (DAF) 和国防部各自发布了一份报告，阐述了改进国防部太空采办计划的要素。2020 年 5 月，DAF 转发了其关于太空部队向国会委员会提供的替代采购系统。该报告描述了 DAF 提议的特定空
GAO 发现的结果许多军人没有达到国防部 (DOD) 建议的每天 7 小时或以上的睡眠时间。该部门与疲劳相关的总体指导强调，军人应获得至少 7 小时的睡眠，以获得最佳表现和准备状态。十多年来，国防部调查发现，大多数军人表示每晚睡眠时间为 6 小时或更少。美国政府问责局的非普遍性调查的受访者也提到了类似的问题。例如，许多受访者睡眠过少，而且无论数量多少，大约一半的受访者睡眠质量都很差。调查受访者提供了睡眠不足如何影响他们工作的例子，从差点与另一架飞机相撞到在工作中打瞌睡。 服役人员了解睡眠不足如何影响他们的工作 国防部和各军种已采取措施解决与疲劳相关的问题，例如作为制定疲劳管理指南，但国防部在管
GAO 的发现 为了帮助某些可能面临从军队生活向平民生活困难过渡的军人，国防部 (DOD) 为他们提供了人与人之间的联系，称为“温暖交接”， ”给其他机构。这些其他机构包括退伍军人事务部 (VA) 和劳工部 (DOL)，它们可以帮助服役人员获得额外的过渡服务。通过其过渡援助计划，国防部确保这些服务成员收到机构联系信息，但不确保与人员实际发生联系（见图）。根据 2021 年 4 月 1 日至 2023 年 3 月 31 日的现有数据，国防部向约 41,000 名军人提供了至少一次热情交接。然而，在同一时期，该机构没有向 4,300 多名其他军人提供热情交接他们也被认为面临面临艰难过渡的风险。国防
GAO 的发现国土安全部 (DHS) 在解决 GAO 发现的与反大规模杀伤性武器办公室 (CWMD) 有关的挑战方面取得了进展。然而，还需要额外的改进。以下总结了 GAO 自 2018 年以来在 CWMD 的几个关键领域所取得的进展和仍存在的挑战。 化学防御：GAO 报告了 CWMD 化学防御工作中的挑战和进展。 2018 年 8 月，美国政府问责局 (GAO) 发现国土安全部并未在其组成机构之间充分整合和协调其化学防御计划和活动。如果不这样做，国土安全部就有可能错失利用资源、共享信息以及通过改进整合和协调来提高应对化学威胁有效性的机会。为了响应 GAO 的建议，CWMD 于 2019 年 1
Border Security: Border Patrol's Missing Migrant Program
GAO 的发现 边境巡逻队于 2017 年设立了失踪移民计划，以帮助营救陷入困境的移民并减少西南边境沿线的移民死亡。通过该计划，边境巡逻队与外部实体（例如州和地方官员）协调，协助陷入困境的移民，并寻找和识别遗体。边境巡逻队部门人员负责收集和记录移民死亡数据。 2022 年 4 月，政府问责局报告称，边境巡逻队没有收集和记录或向国会报告移民死亡的完整数据。具体而言，政府问责局报告说，虽然边境巡逻队制定了在该机构的记录系统中记录移民死亡信息的政策，但边境巡逻部门并未按照该政策将所有可用的移民死亡信息输入系统。特别是，美国政府问责局发现，在外部实体首次发现遗骸的情况下，边境巡逻队并未记录所有移民死亡
GAO 发现的内容2013 年美国陆军从欧洲撤出装甲战车后，陆军重新评估了该地区的威胁，并确定其 Stryker 旅与潜在对手相比火力不足。中口径武器系统是陆军最新的现代化努力之一，旨在提高其斯赛克系列车辆计划的杀伤力。中口径武器系统的组成部分GAO 发现，陆军在制定中口径武器系统要求时遵循了领先做法。 2018 年，陆军利用现场测试交付给德国第二骑兵团的 83 辆改装史赛克车辆时吸取的经验教训。它利用第二骑兵团的经验来告知和完善武器系统要求，包括提高杀伤力、生存能力和态势感知能力。随后，陆军为该系统开发了一种加速采办方法，将其纳入史赛克车辆系列计划中，而不是将其指定为一个单独的记录计划。这使
Spectrum IT Modernization: Incorporating Leading Practices Could Improve Planning Effort
美国政府问责局发现国家电信和信息管理局 (NTIA) 负责管理联邦频谱的使用，频谱是一种稀缺的自然资源。NTIA 和选定的联邦机构及机构部门正在制定计划，对用于管理频谱的过时 IT 系统进行现代化改造。NTIA 已发布初步的高级现代化计划，确定了要现代化改造的 IT 系统，并签订了采购规划支持的合同订单。在进入设计的下一阶段之前，NTIA 必须完成一系列活动，包括最终确定运营概念、评估替代方案和制定项目管理计划。其他四个机构和部门正处于现代化其自身频谱相关 IT 的规划或预规划阶段。例如：国防部官员告诉我们，他们授予了一份合同，以分析该部门的频谱 IT 并确定改进方法。美国国家科学基金会官员表
Wildfire Disasters: Opportunities to Improve Federal Response, Recovery, and Mitigation Efforts
GAO 发现了什么GAO 正在进行和之前的工作确定了联邦机构面临的挑战：野火响应和恢复。 GAO 此前曾报道称，联邦紧急事务管理局 (FEMA) 在野火事件发生后协助州、地方和部落政府方面面临挑战。例如，为幸存者提供临时住房很困难，因为灾害加剧了灾前经济适用住房的短缺。此外，野火通常会摧毁整个建筑物并留下受污染的碎片和土壤，需要长时间清理才能安全居住。 FEMA 正在采取措施应对这些灾后住房挑战，GAO 将在其正在进行的工作中继续评估这些努力。住宅野火残骸，夏威夷拉海纳，2023 年 9 月招募和保留荒地消防员。 GAO 之前的工作发现了招募和保留联邦荒地消防员的障碍，包括低工资和职业发展机会
Civilian Harm: DOD Should Take Actions to Enhance Its Plan for Mitigation and Response Efforts
GAO 的发现国防部 (DOD) 2022 年 8 月行动计划总体上采纳了九项有关平民伤害研究的建议。负责政策制定和实施的国防部副部长办公室的官员告诉政府问责局，这些研究对于制定行动计划至关重要。虽然没有要求行动计划纳入这些研究的所有建议，但该行动计划涵盖了 9 项研究的 68 项建议中的 61 项。例如，它纳入了两项研究的建议，以制定解决整个国防部行动中的平民伤害问题的指南。该行动计划并未涵盖七项建议，例如五项针对特定军事行动或国防部组成部分的建议。据政策官员称，国防部已开始实施该行动计划的所有 11 个目标，最初重点关注实施其中的五项（见图）。官员们表示，这五个目标对于行动计划的实施尤为关
GAO 的发现2021 年 11 月，美国国际开发署 (USAID) 宣布了 Centroamérica Local (CL)，这是一项旨在授权萨尔瓦多、危地马拉和洪都拉斯当地组织实施解决美国移民根源问题的计划。 GAO 对 2021 年 8 月至 2023 年 6 月期间所有 18 项 CL 拨款和其他奖项的审查发现，每项拨款都包含与美国解决中美洲移民根本原因战略（根本原因战略）的五个支柱中至少之一相一致的要素。 GAO 还发现，美国国际开发署在制定 CL 时与当地利益相关者（包括实施伙伴和特派团工作人员）进行了协商。利益相关者告诉 GAO，美国国际开发署的 CL 项目开发流程（“共同创造”
GAO 的发现美国交通部 (DOT) 的运营管理部门与 DOT 的约翰·沃尔普国家交通系统中心（沃尔普中心）就包括研究在内的各种服务签订了协议。交通部官员告诉政府问责局，他们在选择沃尔普中心进行研究或提供其他服务时会考虑多种因素。这些因素包括： 专业知识。交通部官员告诉政府问责局，他们考虑了沃尔普中心在某个主题上的专业知识和机构知识。例如，联邦公路管理局利用沃尔普中心在降噪和空气质量方面的技术专长，为州和地区官员创建工具，以证明拥堵减少和空气质量改善。工作性质。交通部官员告诉政府问责局，由于沃尔普中心是该机构的一部分，某些问题（例如固有的政府职能）最好由沃尔普中心工作人员解决。例如，沃尔普中心
GAO 发现的内容当合同涉及异常危险或核风险且保险公司可能拒绝承保时，政府可能会对国防承包商进行赔偿。这种赔偿在经济上保护承包商免受灾难性事件引起的责任。承包商报告说，这还激励他们完成原本在财务上无法维持的工作，因为事故可能超出承包商商业保险保单的限额。 商业保险和政府赔偿提供的财务保护 财务保护类型 提供的承保范围 商业保险 提供的承保范围对于涉及受保承包商产品的索赔，须遵守保险单的限额 政府赔偿 为因合同定义为异常危险或核风险而引起或导致的索赔、损失或损害提供保险，且不予赔偿通过保险或其他方式a 资料来源：GAO 对航空保险业和国防承包商信息的分析。 I GAO-24-106403a 在某
