DOD Reviews and Responses to GAO Reports: Second Semiannual Report Examining Delays
GAO 的发现国防部 (DOD) 在截止日期后向 GAO 提交了 55% 的机构评论和近 70% 的敏感性审查。国防部进行了两次安全审查，但均延迟提交。在将 GAO 在此审查期间对国防部绩效的分析结果与有关该主题的第一份半年度报告中的结果进行比较时，国防部在提供机构评论和敏感性/安全审查方面不太及时。GAO 为受审计机构提供了审查的机会并在 GAO 发布最终报告之前对报告草案发表评论。此外，对于任何可能包含受控非机密或机密信息的报告，GAO 要求该部门完成对此类信息的审查，并以书面形式传达审查结果。国防部从 2023 年 5 月 16 日到 11 月对 76 份报告提供了 GAO 评论2023
GAO 的发现从 2020 财年开始，国防部制定并分阶段实施程序，对在美国国防部 (DOD) 设施和设施参加训练的国际军事学生进行审查。除少数例外，国防部会在这些学生前往美国之前对这些学生进行审查学生在美国接受培训并定期在其逗留期间进行培训。根据培训管理系统数据，从2019年10月1日到2023年3月31日，国防部审查了超过29,000个案例，其中包括学生和任何随行家庭成员。国防部在 103 起案件中发现了调查结果：4 起被归类为“高”风险，18 起被归类为“中”风险，81 起被归类为“低”风险。国防部以各种安全相关原因拒绝接触 9 名学生。 2019 年 10 月 1 日至 2023 年 3
GAO 的发现本报告提供了 GAO 向众议院军事委员会提交的机密简报的非机密摘要。 2021年，国家核安全局（NNSA）制定了研究钚和坑老化的10年研究计划。据国家核安全局官员称，该研究计划的结果将使国家核安全局能够更加自信地预测美国库存中每个核武器系统的坑寿命。为此，国家核安全局要求在整个核安全企业中使用实验设施。国家核安全局还需要扩大人工老化钚样品的库存，以便可以预测未来几十年的老化影响。国家核安全局预计在 2021 年至 2030 财年的 10 年间，开展计划中的实验、建模和模拟活动的预算需求总计约为 10 亿美元。 美国政府问责局为何进行此项研究 国家核安全局负责确保库存的性能、安全性
GAO 的发现国防部 (DOD) 对 2022 财年的 25 个武器系统进行了维护审查，包括对每个系统生命周期剩余时间的运营和支持 (O&S) 成本进行了估算。运营和维护成本包括维修零件、维护活动、合同服务和人员成本。国防部评估了 16 个系统的运营与维护成本增长，但由于缺乏进行比较的可用信息，无法确定其余 9 个系统的成本增长（参见第一张图）。国防部确定了 16 个系统中的 7 个系统的关键成本增长以及增长的原因（参见第二张图）。法规将关键运营与维护成本增长定义为比最新独立成本估算中记录的估算高出至少 25%；或者比系统原始基准成本估算中记录的估算至少多 50%。其他九个系统经历了运营和维护
GAO 的发现国内暴力极端分子利用社交媒体和游戏平台有多种目的，包括接触广泛受众；将他们的极端主义思想纳入主流；据政府报告和政府问责局采访的专家称（见图），这些行为还包括激进化、招募和动员其他人。专家指出，暴力极端分子通常出于不同目的使用各种平台，具体取决于可用功能、受众和内容审核实践。家庭暴力极端分子使用在线平台的病毒性示例据社交媒体和游戏公司 GAO 会见，他们使用各种内容审核工具来识别和删除他们认为违反其平台上与国内暴力极端主义相关的政策的内容。例如，他们报告使用机器学习工具来扫描违反其政策的内容以及员工的评论。然而，公司和专家报告说，有几个因素影响这些审核工作，例如公司财务考虑和可接受
Sexual Harassment: Actions Needed to Improve Prevention Training for Federal Civilian Employees
GAO 的发现 选定的国防部 (DOD) 部门和其他联邦机构在纳入管理实践以提高要求联邦文职雇员完成的性骚扰预防培训的有效性方面存在差异。此次审查中的所有七个国防部部门和其他六个联邦机构都要求其员工完成一些性骚扰预防培训。然而，他们都没有完全融入GAO和美国平等就业机会委员会的管理实践来提高培训内容和培训实施的有效性（见图）。他们也不知道他们的培训是否需要改进，因为他们还没有制定和实施评估其有效性的计划。如果没有培训评估计划来确定需要的改进，他们可能会错失营造无骚扰氛围的机会。截至 2023 年 10 月，为加强性骚扰预防培训实施而选择的国防部部门和联邦机构的管理实践数量33国防部对所需的性骚
GAO's Protocols for Legal Decisions and Opinions
本文件取代了 2006 年 9 月的 GAO-06-1064SP《法律决定和意见的程序和实践》。它包含管理美国政府问责局 (GAO) 法律决定和意见的最新协议。这些协议解释了 GAO 做出决定和意见的方法，包括国会或联邦机构如何请求这些决定和意见，以及 GAO 将如何制定他们所依赖的法律和事实记录。重要的是，这些协议为发布法律决定和意见提供了一致的框架和透明的政策。由此产生的决定和意见反过来支持国会的宪法财政权力和进一步的国会监督。
GAO 的发现CARES 法案暂时扩大了受 COVID-19 大流行影响的计划参与者获得 401(k) 退休储蓄的范围。 GAO 调查了 14 家选定的管理 401(k) 计划参与者账户数据和交易的公司。 GAO 发现，接受调查的公司所涵盖的计划中，只有不到三分之一提供了 CARES 法案选项。接受采访的行业利益相关者政府问责局表示，规模更大的计划以及在大流行开始时需要休假的行业（例如航空公司和酒店业）的计划更有可能为参与者提供《CARES Act》选项。 CARES 法案选项通常允许参与者在 2020 年通过两种方式提取 401(k) 计划储蓄： 59.5 岁以下的参与者可以从计划储蓄中提取
美国政府问责局的发现内政部安全与环境执法局 (BSEE) 未能有效确保行业运营商在海上油井和平台使用寿命结束时遵守其退役期限。BSEE 的行政执法工具及其使用对于激励不合规运营商无效 - 例如，对监管违规行为的传票和遵守命令本质上是警告。BSEE 很少采取更严厉的行动，例如发出民事罚款（这可能需要数年时间）或取消运营商资格（触发标准不明确）。一些期限的可执行性长期存在不确定性，也削弱了 BSEE 对太平洋活跃租约中的闲置基础设施和租约到期基础设施的有效性。这些执法问题导致了大范围的退役延迟，并已发展成大量积压。例如，对于 2010 年至 2022 年结束的墨西哥湾租约，运营商错过了 BSEE
GAO 的发现 国土安全部 (DHS) 的某些部门制定了一些控制措施，以确保对员工不当行为的裁决保持一致，但仍存在差距。 GAO 评估了选定组成部分的控制措施：(1) 记录纪律裁决流程，(2) 培训负责纪律裁决流程的员工，(3) 评估这些员工的表现，以及 (4) 监控不当行为数据。在国土安全部选定的四个部门中，联邦紧急事务管理局和美国特勤局实施了所有四项控制措施。美国海关与边境保护局 (CBP) 和美国公民及移民服务局 (USCIS) 还没有。 GAO 发现，CBP 政策并未全面详细说明针对所有员工的纪律程序。美国移民局缺乏定期监控和分析不当行为数据的流程。通过加强这些控制，各机构可以更好地确
Whistleblowers: Disclosures and Retaliation Complaints to Pandemic Auditors
GAO 的发现大流行病恢复特别监察长 (SIGPR)、大流行病应对问责委员会 (PRAC) 以及廉正与效率监察长理事会廉正委员会 (CIGIE) 的官员向 GAO 通报了以下情况保护承包商和受赠者举报人免遭报复：SIGPR。根据联邦法律，向 SIGPR 披露信息的承包商和受资助者举报人将受到保护，免遭报复。 PRAC。对于向 PRAC 披露信息的承包商和受让人举报人是否受到保护免遭报复，法律的规定不明确，部分原因是《CARES 法案》授予 PRAC 的权力类似于可以接受受保护披露的实体的权力。 CIGIE 诚信委员会。委员会尚未解决承包商和受赠者举报人免遭报复的保护措施是否适用于向委员会进行的
GAO 在美国的发现根据政府问责局对北马里亚纳群岛联邦 (CNMI) 税收数据的分析，2018 年至 2022 年间，北马里亚纳群岛联邦 (CNMI) 的就业工人中至少有一半是工人。比较 2018 年和 2022 年时，GAO 发现北马里亚纳群岛工人中的美国比例有所增加，而外国工人比例则有所下降。除了使用北马里亚纳群岛税务数据对美国和外国工人进行分类外，当数据不足以将工人归入其他两类时，政府问责局还将工人归类为“未知”。由于这个未知部分，每年美国工人与外国工人的准确比例尚不确定。下图说明了美国工人每年所占的最低比例，以及该比例可能增加的程度，具体取决于未知工人是美国工人还是外国人。北马里亚纳群
GAO 的发现 根据 GAO 使用国防部 (DOD) 最新军人配偶调查数据进行的估计，2021 年，大约三分之一的受雇军人配偶从事兼职工作。总体而言，政府问责局估计，现役军人的平民配偶约有 54 万人。其中绝大多数（约 90%）是女性。此外，GAO 估计，到 2021 年，大约一半的军人配偶（270,000 人）有工作。在这些就业人员中，大约有三分之一（88,000 人）从事兼职工作。GAO 采访的从事兼职工作的军人配偶报告了各种就业挑战，包括其工作报酬过低或资历过高，缺乏职业发展机会，并且无法获得退休福利。尽管许多其他文职人员可能会遇到类似的挑战，但军人配偶讨论了军队生活（包括频繁调动）如何
GAO 发现的内容为了提高透明度并让公众了解人工智能 (AI) 的使用方式，第 13960 号行政命令要求联邦机构维护人工智能用例清单。美国国土安全部 (DHS) 已经建立了这样的清单，并发布在该部门的网站上。但是，国土安全部的网络安全人工智能系统清单并不准确。具体来说，清单确定了两个人工智能网络安全用例，但官员告诉我们，其中一个被错误地定性为人工智能。尽管国土安全部在将用例添加到人工智能清单之前有一个审查用例的流程，但该机构承认，它并不能确认用例是否被正确地定性为人工智能。在扩大流程以纳入此类决定之前，国土安全部将无法确保准确的用例报告。国土安全部已经实施了 GAO 人工智能问责框架中的部分
Department of Homeland Security: Additional Actions Needed to Improve Oversight of Joint Task Forces
GAO 的发现国土安全部 (DHS) 东部联合特遣部队负责协调国土安全部各部门以及美国政府和国际合作伙伴在美国南部海洋环境中的活动。 2023财年，东部联合特遣部队官员表示，他们的重点是为海上大规模移民事件做准备和打击东加勒比地区的跨国犯罪组织等活动。国土安全部尚未制定并记录建立或终止联合特遣部队的标准，因为2023 年 11 月。从 2015 年到 2020 年，国土安全部运作了三个特遣部队，但在 2020 年终止了两个（见表）。国土安全部 (DHS) 联合特遣部队的运作状况，截至 2023 年 11 月 联合特遣部队 行动范围 牵头国土安全部组件 运行状态 东部 南部海洋环境，例如波多黎各
GAO 发现的内容运输安全管理局 (TSA) 和国土安全部情报与分析办公室 (DHS I&A) 将现场情报人员分配到地面交通资产风险较高的地点。 TSA 和 DHS I&A 在这样做时以不同的方式考虑地面运输安全风险，因为每个人都考虑了其他任务优先事项。尽管方法不同，但在 2023 财年，运输安全管理局 (TSA) 和国土安全部 I&A 各自向 62 个地面运输资产风险较高的地理区域中的大约一半分配了现场情报人员。据运输安全管理局 (TSA) 和国土安全部 I&A 官员称，其余拥有较高风险地面运输资产但在该地理区域内没有现场情报人员的地点，得到了其他地点的现场情报人员的支持。 地面运输模式 国
美国政府问责局 (GAO) 的发现美国人事管理办公室 (OPM) 的 USA Staffing 系统是联邦机构可用的几种人才招聘系统之一。USA Staffing 协助招聘、评估和评价潜在求职者，旨在适应一系列联邦招聘灵活性、权限以及机构和办公室流程。选择使用 USA Staffing 的机构与 OPM 签订了机构间协议。选择 USA Staffing 的联邦机构的机构间协议流程财政部 (Treasury)、内政部 (Interior) 和美国国家航空航天局 (NASA) 出于多种原因选择 USA Staffing 作为其人才招聘服务。内政部和财政部发现 USA Staffing 为他们的机构
Coast Guard: Better Feedback Collection and Information Could Enhance Housing Program
GAO 发现大约 41% 的美国海岸警卫队部队位于偏远地区或高度假租赁地区，或两者兼而有之（见下图），军事人员通常每 3 至 4 年轮换一次。虽然大多数海岸警卫队军人都领取私营部门住房补贴，但该部门使用各种政策和程序来管理其住房计划，包括遍布美国及其领土的 2,500 多个政府拥有的住房单元。海岸警卫队服役人员和配偶告诉政府问责局，某些地区可能会对私营部门住房的负担能力和可用性造成挑战，而海岸警卫队大多数成员都依赖私营部门住房。海岸警卫队尚未对服役人员进行全军种调查自 2012 年以来，他们的住房经历和挑战。建立一个程序来定期收集和使用来自服役人员及其配偶的此类反馈将使海岸警卫队更好地管理其住
