Illicit Finance: Treasury Should Monitor Partnerships and Trusts for Future Risks
美国政府问责署发现各州对其境内经营的合伙企业和信托的成立和报告要求拥有管辖权。合伙企业和信托可用于各种商业目的，但信托通常用于财富管理。各州从这些实体收集的信息有限。它们仅要求某些类型的合伙企业和信托提供注册和所有权信息，所需信息因州和实体类型而异。例如，大多数州不要求普通合伙企业在州注册，但通常要求其他类型（如有限合伙企业）注册并提供一些合伙人信息。执法官员告诉美国政府问责署，一些调查因无法使用现有方法确定企业的受益所有人而停止。受益所有人是拥有实体 25% 股份或对其活动实施实质控制的个人。2025 年 1 月，联邦法律将要求通过向国务卿提交文件而创建的某些公司向财政部金融犯罪执法网络 (
Campaign Finance: Observations on Public Financing Programs in Selected States and Localities
美国政府问责署的发现各州和地方通常采用以下三种模式之一实施公共竞选筹资计划：(1) 拨款——参与竞选的候选人获得一次性公共资金拨款；(2) 配套资金——参与竞选的候选人获得与他们筹集的某些私人捐款相匹配的公共资金，但要按照固定比率计算；以及 (3) 代金券——符合条件的居民获得一定数量的公共资金，他们可以将这些资金分配给一个或多个参与竞选的候选人。美国政府问责署选择了代表这三种模式的五个计划（亚利桑那州、加利福尼亚州洛杉矶、明尼苏达州、马里兰州蒙哥马利县和华盛顿州西雅图），并研究了它们的特点。例如，所有五个计划都对候选人有要求，要求候选人符合计划资格，并且一旦符合资格，就可以获得公共资金。这些
State Department: Spending on Pay, Benefits, and Allowances for Overseas Employees
美国政府问责署发现，2023 财政年度，美国国务院在海外服务员工的工资、福利和津贴上花费了约 31 亿美元。截至 2023 年 9 月 30 日，国务院运营着 279 个海外岗位，由约 9,000 名美国直接雇用员工组成。国务院支出的大部分用于基本薪酬、住房和联邦福利，例如雇主对退休和健康保险的贡献。生活费津贴占国务院支出的 10%，其中包括家属教育费用报销和生活成本高的地方的额外工资。2023 财政年度，国务院在海外服务员工的工资、福利和津贴上的支出注：有关更多详细信息，请参阅 GAO-25-107098 中的图 1。由于四舍五入，百分比总和不等于 100。2023 财年，州政府在海外服务的
Immigration Courts: Actions Needed to Track and Report Noncitizens' Hearing Appearances
美国政府问责署的发现美国司法部移民审查执行办公室 (EOIR) 负责开展移民法庭诉讼。如果被告（被指控违反移民法的外国人）未能出席任何听证会，移民法官可下令将其缺席驱逐出境（“缺席”）。法官还可根据事实和情况免除其出庭，并以其他方式解决案件。但是，EOIR 不会跟踪或报告被告是否出席听证会或是否免除其出庭的数据，因为 EOIR 的案件管理系统没有系统记录此类信息的功能。EOIR 官员表示，该系统还有其他信息可以表明被告是否出席了听证会，例如有关缺席驱逐令和某些听证会延期代码的数据。但是，这些数据无法可靠地跟踪被告出席听证会的情况。在其系统中开发和实施一项功能并公开报告这些数据将使 EOIR 能
Direct File: IRS Successfully Piloted Online Tax Filing but Opportunities Exist to Expand Access
美国政府问责署 (GAO) 的发现美国国税局 (IRS) 在 2024 年 2 月至 4 月期间成功试行了 Direct File，面向居住在 12 个州之一且税务情况简单的纳税人。Direct File 使用访谈式问题指导纳税人在 IRS 网站上准备申报表，纳税人无需支付任何费用。IRS 接受了 140,803 份 Direct File 申报表，帮助许多低收入纳税人履行了申报义务。纳税人报告说，Direct File 是一种比他们以前使用过的更简单的纳税准备方法，这也是 IRS 决定永久使用 Direct File 的一个因素。2024 年报税季直接申报纳税人的人口统计数据GAO 发现，I
Cloud Seeding Technology: Assessing Effectiveness and Other Challenges
美国政府问责署发现人工降雨是一种已有数十年历史的天气改造方法，它使用一系列支持技术进行研究和操作。据 NOAA 称，人工降雨最常见的用途是增加降水量或抑制冰雹，通常是通过添加微小的碘化银颗粒来实现的。目前，美国有九个州正在使用人工降雨，而十个州已经禁止或考虑禁止人工降雨或天气改造。联邦政府对人工降雨的参与和支持微乎其微。人工降雨可以增加水资源的可用性，并带来经济、环境和人类健康效益。在 GAO 审查的研究中，额外降水量的估计值在 0% 到 20% 之间。然而，由于有效性研究的局限性，很难评估人工降雨的效果。GAO 确定了人工降雨的使用和发展面临的挑战，包括：缺乏关于最佳、有效人工降雨及其益处和
美国政府问责署的发现为应对新冠疫情，美联储理事会批准了 13 项紧急贷款计划（称为贷款工具），以确保整个经济的信贷流动。为了加强对这些计划的监督，美联储从 2020 年 12 月到 2024 年 6 月发布了七份报告，评估了其内部流程和控制措施，例如风险管理和网络安全。这些报告确定了 20 个加强内部控制的机会。美国政府问责署发现，管理这些贷款工具的联邦储备银行已充分解决了 20 个机会中的 19 个。剩余的机会与贷款工具的评估模型有关，该模型用于监控贷款的信用质量，目前正在审查中。美国政府问责署还发现，美联储对这些贷款工具的持续监控计划基本符合联邦内部控制标准。主街贷款计划下的五个贷款工具针
美国政府问责署审查了国土安全部、美国公民及移民服务局 (DHS) 以及劳工、就业和……
美国政府问责署的发现在保护国家关键基础设施部门方面发挥主导作用的联邦机构被称为部门风险管理机构。这些机构与国土安全部 (DHS) 网络安全和基础设施安全局 (CISA) 协调，必须在 2024 年 1 月之前为每个关键基础设施部门制定并提交初步风险评估。尽管这些机构按要求向国土安全部提交了部门风险评估，但没有一个机构完全解决了为有效风险评估和缓解潜在人工智能 (AI) 风险奠定基础的六项活动。例如，虽然所有评估都确定了 AI 用例，例如监控和增强数字和物理监控，但大多数评估都没有完全识别潜在风险，包括风险发生的可能性。没有一项评估充分评估了风险水平，因为它们没有包括反映危害程度（影响程度）和事
National Nuclear Security Administration: Assessments of Nuclear Weapon Acquisitions
美国政府问责署发现美国国家核安全局 (NNSA) 使用多种流程来管理其核武器采购计划。这些流程包括第 X 阶段和第 6.X 阶段流程，它们提供了一个框架来协调 NNSA 的活动与国防部 (DOD) 的活动。NNSA 还使用一种内部流程（称为产品实现流程），其中 NNSA 项目办公室领导每个项目，而来自 NNSA 实验室和生产基地的多个承包商专家团队则管理技术工作。NNSA 的采购流程可分为三个阶段：(1) 启动，探索各种方案和早期设计；(2) 开发，涵盖技术的设计、测试和评估以及生产流程的成熟；(3) 生产。在这些阶段中，NNSA 制定了其项目必须遵循的众多要求，其中包括建立成本和进度基准以及
美国政府问责署的发现美国宪法要求各州州长以书面形式下令举行特别选举以填补美国众议院的空缺。2001 年 9 月 11 日恐怖袭击事件发生后，2005 年颁布了一项联邦法律，该法律通常要求各州在众议院议长宣布众议院有 100 多个空缺后 49 天内举行特别选举。根据该法规，这被称为“特殊情况”。虽然几乎所有州都有举行特别选举以填补众议院空缺的法律，但美国政府问责署发现有九个州有在特殊情况下举行此类选举的法律，与联邦法律一致。这些州的法律采用了联邦法律的某些方面，包括与 49 天时间框架相关的方面，尽管大多数州并没有采用该法律的所有要求。其他 41 个州没有采用联邦法律部分内容的法律，其关于举行特
DOD Acquisition Reform: Military Departments Should Take Steps to Facilitate Speed and Innovation
美国政府问责署的发现国防部 (DOD) 于 2020 年修订了其采购政策，旨在更快地向用户提供创新技术。这些改革统称为“自适应采购框架”，确立了武器系统采购计划可以遵循的四条途径：紧急能力、中间层、主要能力和软件。每个军事部门都根据国防部的目标和框架发布了政策，但这些政策并未始终如一地反映领先实践。2023 年 7 月，美国政府问责署发现，领先的公司使用迭代开发结构，其中包括设计建模、验证和生产的连续周期。这些迭代过程使公司能够将结合硬件和软件的产品（称为网络物理产品）快速推向市场。连续的循环使公司能够获得特定的知识，例如确保设计满足最基本的用户需求。设计、验证和生产的迭代循环以开发最小可行产
Homeland Security: Actions Needed to Address Acquisition Workforce Challenges and Data
美国政府问责署的发现美国国土安全部 (DHS) 的采购人员包括负责监督采购和相关采购职能与活动的政府人员。该人员包括政府政策中确定的三个关键采购职位 — 项目经理、合同官员和合同官员代表 — 以及 DHS 确定的其他八个支持采购的学科。在接受美国政府问责署的采访时，来自 DHS 四个选定部门的采购人员确定了采购人员面临的各种挑战。美国政府问责署发现，在其采访的 55 名项目经理、合同官员和合同官员代表中，有 41 人认为繁重的工作量是他们面临的最大挑战。55 名 DHS 关键采购职位人员确定的主要劳动力挑战美国政府问责署发现，在采购项目经理中，冗长的招聘时间也是一个相当大的挑战。美国政府问责署
School Meal Programs: Additional Data and Outreach Could Help Charter School Participation
美国政府问责署的发现根据美国教育部的数据，在 2022-23 学年，全国 85% 的特许学校参加了国家学校午餐计划，高于 2018-19 学年的 64%。特许学校的参与率因州而异。例如，13 个州和波多黎各在 2022-23 学年的参与率为 100%，5 个州的参与率低于 50%。2018 年，美国农业部 (USDA) 下属的食品与营养服务局 (FNS) 为其年度儿童营养运营研究收集了信息，以更好地了解特许学校参与国家学校午餐和学校早餐计划（学校膳食计划）的情况，这可能为各州差异的潜在原因提供依据。然而，由于研究方面的挑战，FNS 无法使用这些信息，并且此后一直没有尝试探索这些问题。 FNS
美国政府问责署发现当前的债务限额流程将收入和支出决策与债务决策分开。因此，政府会定期用尽偿还现有合法债务所需的借款权限。财政部已采取特别措施，暂时释放现有借款权限和现金以继续偿还债务。但是，这些资源有限，最终会耗尽。由于联邦现金流的规模和时间不可预测，因此，关于政府何时将不再能够偿还所有债务（“到期日”）的预测本质上是不准确的。因此，最后一刻就债务限额进行的谈判可能会增加违约风险。此外，这些谈判并未直接解决导致债务不断增加的结构性支出和收入水平问题。违约将扰乱金融市场，对企业和家庭造成直接且可能严重的后果。违约还可能对美国和全球经济造成长期损害（见图）。美国违约对金融市场以及美国和全球经济的潜
美国政府问责署发现金融机构必须提交货币交易报告 (CTR)，以应对一天内超过 10,000 美元的现金交易，该报告旨在为执法部门提供非常有用的信息。10,000 美元的门槛是美国财政部 1972 年制定的法规，尚未根据通货膨胀进行调整。通货膨胀可能导致提交的 CTR 数量增加，自 2002 财年以来，CTR 数量已增加约 62%（见图）。2023 年经通货膨胀调整后的门槛约为 72,880 美元。使用经通货膨胀调整后的门槛将使自 2014 年以来每年提交的 CTR 数量减少至少 90%。提交的货币交易报告，2002-2023 财年美国政府问责署确定了 CTR 系统中的主要挑战和潜在的低效率：未
Bridge Investment Program: DOT Should Refine Processes to Improve Consistency
美国政府问责署发现在 2022 财年，美国交通部 (DOT) 通过一项新的拨款计划——桥梁投资计划，向 37 个桥梁项目拨款 24 亿美元。DOT 为该计划征集拨款的过程完全符合与申请人沟通的领先做法，并帮助申请人熟悉新计划及其要求。具体来说，DOT 举办了网络研讨会，发布了常见问题，并设立了专门的电子邮件地址来回答申请人的问题。GAO 采访的 20 位申请人普遍认为 DOT 的沟通很有用。肯塔基州和俄亥俄州之间的布伦特斯彭斯大桥获得了 2022 财年桥梁投资计划拨款然而，在实施桥梁投资计划的第一年，DOT 评估和选择拨款的流程并不完全符合联邦法规和 DOT 对自由裁量拨款计划的指导。这些 D
