Coast Guard: Arctic Risks Assessed, but Information Gaps and Numerous Challenges Threaten Operations
美国政府问责署发现海岸警卫队已评估影响其在美国北极地区执行任务能力的风险，例如海上活动增加以及俄罗斯和中国等潜在对手带来的风险。海岸警卫队已与国防部等机构合作，以减轻这些风险，并将这些信息纳入规划文件中。这些计划包括海岸警卫队的北极战略及其实施计划。但是，实施计划不包括绩效衡量标准、目标或行动项目时间表等关键指标。这可能会使海岸警卫队难以确定资源需求、评估战略目标的进展情况，并确保其努力与国家北极努力保持一致。美国政府问责署还发现，关键任务绩效信息不完整或缺失，例如船只在北极地区部署的天数以及它们在那里执行各种任务的时间。海岸警卫队对其北极行动有多项战略承诺，但近年来无法满足所有承诺，部分原因
美国政府问责署的发现联邦关于洪水、野火、风暴潮和海平面上升的数据表明，700 多个危险废物处理、储存和处置设施（约占 68%）位于存在一种或多种此类危险的地区，而气候变化可能会加剧这些危险。处理、储存和处置设施的危险废物储罐美国环境保护署 (EPA) 地区、授权州和设施需要更明确地了解是否需要管理设施的气候风险，或者根据 1976 年《资源保护和回收法案》（经修订） (RCRA) 是否有现有权力这样做。EPA 已采取措施明确许可过程中管理气候风险的权力和要求，但尚未针对合规和执法工作（例如检查）这样做。2024 年 6 月，EPA 发布了关于选定的 RCRA 权力的指导，地区和州可以使用这些权
H-2A Visa Program: Agencies Should Take Additional Steps to Improve Oversight and Enforcement
美国政府问责署发现 H-2A 签证计划旨在允许美国农业雇主临时填补职位空缺，前提是美国国内没有工人可以胜任这些职位。从 2018 财年到 2023 财年，获批的 H-2A 职位和签证数量增加了 50% 以上，美国国务院在 2023 财年签发了近 310,000 份 H-2A 签证。获批的 H-2A 职位绝大多数（87%）属于农场工人和劳工、农作物、苗圃和温室职业类别。大多数职位（51%）位于五个州：加利福尼亚州、佛罗里达州、佐治亚州、北卡罗来纳州和华盛顿州。 H-2A 工人大多为男性（97%）、墨西哥人（92%）、41 岁以下（83%）和已婚（60%）。随着 H-2A 工人申请数量的增加，劳工
美国政府问责署的发现2021 年 12 月，美国能源部 (DOE) 成立了一个新办公室——清洁能源示范办公室 (OCED)，以管理用于清洁能源示范项目的创纪录的拨款金额。这些项目旨在帮助降低新技术的投资风险，并允许更多大规模私人投资和此类技术的商业化。截至 2024 年 10 月，美国能源部清洁能源示范办公室按投资组合领域拨款的情况OCED 已在其投资组合领域制定了计划。截至 2024 年 10 月，OCED 为其所有投资组合发布了至少一项融资机会公告。OCED 还选择了一些项目进行谈判，并在其大多数投资组合中确定了一些奖项。GAO 发现，OCED 对 GAO 之前在项目设计和奖项谈判等领域向
Drug Safety: FDA Should Implement Strategies to Retain Its Inspection Workforce
美国政府问责署发现，在 2020 年 COVID-19 疫情期间出现中断后，美国食品药品管理局 (FDA) 已在 2022 年 3 月前基本恢复对国内外药品制造商的现场检查。FDA 数据显示，在 2023 财年，FDA 进行了 621 次国外检查和 444 次国内检查，但比 2019 财年减少了 36%。FDA 表示，这一减少部分是由于调查人员能力下降。截至 2024 年 5 月，FDA 还推进了两项试点计划的实施，旨在应对国外检查特有的挑战：进行突击检查和使用独立口译员。FDA 扩大了替代工具的使用范围，以在疫情期间保持对药品生产的监督。FDA 继续使用一种工具——依靠受信任的外国监管机构的
美国政府问责署的发现限制性软件许可做法包括限制、妨碍或阻止机构在云计算中使用软件的供应商流程。在六个选定机构中，五个的官员描述了他们因限制性软件许可做法而经历的多重影响。受影响的机构包括司法部 (DOJ)、交通部 (DOT) 和退伍军人事务部 (VA)；美国国家航空航天局 (NASA)；和社会保障局 (SSA)。剩下的机构——人事管理办公室 (OPM) 的官员报告说，它没有遇到任何限制性许可做法。下表总结了影响。五个选定机构经历的限制性许可做法的影响影响类型限制性做法描述受到影响的机构数量成本增加（4 个机构）供应商需要重新购买相同的许可证才能在云中使用。3 供应商收取额外费用以在其他云服务提
COVID-19 Relief: SBA and DOL Should Improve Processes to Identify and Recover Overpayments
美国政府问责署发现在疫情初期，联邦机构优先考虑迅速分配资金和实施新计划，以帮助受到 COVID-19 不利影响的企业和个人。虽然这种迅速反应有助于满足紧急需求，但它涉及权衡，使数十亿美元的资金面临不当支付（包括多付款）的风险。小企业管理局 (SBA) 和劳工部 (DOL) 计划占 COVID-19 救济资金的很大一部分，并经历了更高的不当支付风险。SBA 提供了超过 1 万亿美元的贷款和赠款，主要通过薪资保护计划 (PPP) 和 COVID-19 经济伤害灾难贷款 (EIDL)。DOL 的失业保险 (UI) 计划支出总计约 9000 亿美元。对于 2023 财年，SBA 报告估计有 40.5%
Whistleblower Protection: DOJ and FBI Need to Improve Employees' Awareness of Rights
美国政府问责署的发现与美国政府问责署上次审查的 2009 年至 2013 年结案的投诉相比，司法部 (DOJ) 在 2018 年至 2022 年结案的 FBI 举报人报复投诉数量有所增加。见图表了解自美国政府问责署上次报告以来司法部结案的投诉数量。司法部在 2009 年至 2013 年以及 2018 年至 2022 年结案的 FBI 举报人报复投诉司法部花了 7 年时间更新其法规，以解决 2016 年《FBI 举报人保护加强法案》的问题，该法案除其他事项外规定，FBI 员工可以向其直接指挥链中的上级举报不法行为或进行受保护的披露。在司法部于 2024 年更新其法规以符合该法规之前，一些投诉人在
美国政府问责署的发现自美国政府问责署 2015 年的报告以来，司法部已对其处理 FBI 举报人报复投诉的流程进行了更改。但是，仍有需要改进的地方。在审查联邦调查局 (FBI) 举报人保护措施期间，美国政府问责署发现，司法部 (DOJ) 监察长办公室未能始终如一地满足监管通知要求，即在收到投诉后 15 天内联系 FBI 举报人报复投诉人。在审查 2018 年至 2022 年结案的投诉时，美国政府问责署发现，调查办公室在约 46% 的投诉中未满足 15 天的要求。美国政府问责署还发现，由联邦调查局共同赞助的针对联邦调查局雇员的强制性培训并未传达出这样的信息：如果联邦调查局举报人报复投诉人认为报复性
Securities Regulation: SEC's Oversight of the Financial Industry Regulatory Authority
美国政府问责署的发现在 2021-2023 财年，美国证券交易委员会 (SEC) 对金融业监管局 (FINRA) 启动了 21 次项目检查。这些检查涵盖了《多德-弗兰克华尔街改革和消费者保护法》第 964 条规定的 10 个问题领域中的 8 个，包括利益冲突管理和治理透明度。SEC 分别在 2021 年之前的一次检查和 2023 年的一次单独审查中涵盖了其余两个领域（FINRA 前雇员和 FINRA 成员的广告）。为了确定检查和审查中不断变化的风险和优先事项，SEC 每年都会制定计划，纳入利益相关者的意见并评估潜在风险。 SEC 还通过持续监控 FINRA（包括其提示、投诉和转介流程）来识别新
Financial Audit: IRS's FY 2024 and FY 2023 Financial Statements
美国政府问责署发现：在 2024 财年，美国国税局 (IRS) 征收了约 5.1 万亿美元的税款，并支付了超过 5530 亿美元的退税、抵免和其他款项。2024 年美国国税局按类型征收的联邦税GAO 认为，美国国税局 2024 财年和 2023 财年的财务报表在所有重大方面都得到了公平呈现，尽管内部控制可以改进，但截至 2024 年 9 月 30 日，美国国税局在所有重大方面都保持了有效的财务报告内部控制。GAO 对美国国税局遵守适用法律、法规、合同和赠款协议的选定条款的测试表明，2024 财年没有发现任何可报告的不合规情况。美国国税局用于核算联邦应收税款和其他未付评估余额的系统存在局限性，以
美国政府问责署的发现在本报告的审计期间，《单一审计法》要求一年内花费 75 万美元或以上联邦奖项的非联邦实体接受单一审计，即对实体财务报表和联邦奖项的审计，或在特定情况下对特定计划的审计。管理和预算办公室 (OMB) 的单一审计指南要求联邦授奖机构确保奖项获得者及时提交单一审计报告。作为联邦授奖机构，内政部和财政部跟踪部落受奖人提交的所需单一审计报告的情况（见图）。内政部设计了适当的程序来识别和跟踪未提交所需单一审计报告或未被要求提交的部落受奖人，但财政部没有这样做。财政部表示，在其 COVID-19 救济计划建立时，它并没有现有的单一审计流程。通过最终确定和实施此类程序，财政部可以更好地确保
Population Estimates: Results of the Census Bureau's Challenge Program
美国政府问责署发现在十年一次的人口普查之间，美国人口普查局 (Bureau) 人口估计计划 (PEP) 每年都会发布人口和住房单位估计数。这些年度人口估计数被州、地方和部落政府 (政府单位) 用于分配联邦资金等用途。2020 年人口普查之后，该局修改了其制定估计数的方法，部分原因是由于疫情带来的挑战。从历史上看，年度人口估计数的基础是最近一次十年一次的人口普查。该局现在使用的是“混合”人口基础，除了 2020 年人口普查数据外，还依赖于其他数据来源，例如人口统计分析 (DA)。DA 估计数是根据当前和历史人口记录以及其他来源得出的。DA 估计数独立于 2020 年人口普查。据该局官员称，目前大
美国政府问责署的发现美国政府问责署确定，向 1983 年贝鲁特兵营和 1996 年 Khobar Towers 爆炸案的 2,081 名符合条件的受害者提供的一次性补发款项总额约为 6.14 亿美元。一次性补发款项将使这些受害者从美国国家支持恐怖主义受害者基金会（基金）获得的索赔百分比等于非 9/11 国家支持恐怖主义受害者从该基金获得的索赔百分比。但是，274 名索赔人没有在法定申请期限内提交付款申请，因此在国会不采取行动的情况下不能被纳入一次性补发款项中。具体而言，美国政府问责署发现，司法部 (DOJ) 的指导可能阻止了多达 274 名符合条件的贝鲁特兵营和 Khobar Towers 爆
Department of Defense: Cybersecurity Maturity Model Certification (CMMC) Program
美国政府问责署 (GAO) 审查了国防部 (DoD) 的新规则，名为“网络安全成熟度模型认证 (CMMC) 计划”。GAO 发现该规则……
美国政府问责署的发现国防部 (DOD) 并未利用住房评估来确定军人及其家人受住房供应或负担能力挑战影响最严重的地区（或关键住房地区）的综合清单。国防部的政策是主要依靠私营部门为军人提供住房。国防部官员从部门内的多个来源向 GAO 提供了一些有关住房供应有限的地区的信息。但是，所提供的信息并不全面，而且分析并未考虑到度假租赁数量较多的地区没有住房等因素。通过确定关键住房地区的综合清单，考虑到各个地区的独特情况，国防部将能够更好地做出明智的住房决策。国防部收集了一些信息，但并未定期评估供应有限或负担不起的住房对受影响军人造成的负面财务和生活质量影响。在 GAO 访问选定的国防部站点期间，一些军人报
Was districts’ ESSER spending effective? Federal watchdog says maybe.
美国政府问责署的一份报告称，各学区根据社区意见、财政需求、州政策和其他影响因素，优先使用 COVID-19 应急资金。
