• 使用多种方法(照片识别、遗传学、卫星标记、无人机使用)进行长期多物种研究 • 与 NMFS、海军、大学和其他非营利组织的研究人员合作 • 11 种齿鲸和 2 种须鲸的照片识别目录,来自 12 个物种的约 320 个个体的卫星标记数据 • 问题包括种群结构和大小、空间使用、对海军声纳的反应 • 主要资金来自美国国家海洋和大气管理局渔业局、美国海军(海军研究办公室、海洋生物资源、太平洋舰队),并得到了一些基金会和其他组织的支持
1) 无影响判定:NFR 将评估其项目(以适当的规模确定)以确定其是否会对 ESA 列出的物种或其关键栖息地产生任何影响。如果 NFR 认为无影响判定是适当的,则 NFR 必须向内政部 OWPO 提供支持该结论的文件。NFR 可以向美国鱼类和野生动物管理局 (FWS) 或国家海洋渔业局 (NMFS) 请求技术援助(FWS 和 NMFS 在以下章节中均称为“服务”)。表明项目不会产生任何“行动影响”的文件可能包括服务部门的官方物种清单,表明在相应的项目区域内(即“行动区域”,定义见 ESA 第 7 节实施条例,50 CFR § 402.02),既没有 ESA 列出的物种分布范围,也没有 ESA 列出的物种的关键栖息地。对于 FWS 管辖范围内的 ESA 所列物种,可通过 FWS 的“规划和咨询信息”网络应用程序(也称为“IPaC”)在线获取官方物种清单,网址为:https://ipac.ecosphere.fws.gov/。如果 OWPO 在收到支持该决定的文件后 10 个工作日内未通知 NFR 对 NFR 的无影响决定有任何疑虑,则 NFR、次级接受者或其承包商可以继续进行此项目。但是,如果 OWPO 以书面形式通知 NFR 其不接受所提交的“无影响”决定,则 NFR 不得开始与此项目相关的任何地面移动活动,直到 OWPO 提供开始此类活动的书面批准。
• 使用多种方法(照片识别、遗传学、卫星标记、无人机使用)进行长期多物种研究 • 与 NMFS、海军、大学和其他非营利组织的研究人员合作 • 11 种齿鲸和 2 种须鲸的照片识别目录,来自 12 个物种的约 320 个个体的卫星标记数据 • 问题包括种群结构和大小、空间使用、对海军声纳的反应 • 主要资金来自美国国家海洋和大气管理局渔业局、美国海军(海军研究办公室、海洋生物资源、太平洋舰队),并得到了一些基金会和其他组织的支持
1.0 引言 本文件构成美国国家海洋和大气管理局 (NMFS) 的国家海洋渔业局 (NMFS) 生物学意见 (意见),根据经修订的 1973 年《濒危物种法》 (ESA) 第 7 节,向作为牵头联邦机构的海洋能源管理局 (BOEM) 发出,关于其有条件批准《建设和运营计划》 (COP) 的影响,该计划授权根据《外大陆架土地法》 (OCSLA) 建设、运营、维护和退役 Revolution Wind 海上风电项目。申请人 Revolution Wind 提议在租赁区域 OCS-A 0486 内建设、运营并最终退役一个商业规模的海上风能设施,该设施将包括多达 79 台风力发电机、两个海上变电站以及相关的阵列间电缆以及用于将电力输送到陆地的输出电缆。BOEM 是第 7 节磋商的牵头联邦机构;其他行动机构包括安全与环境执法局 (BSEE)、美国陆军工程兵团 (USACE)、美国海岸警卫队 (USCG)、美国环境保护署 (EPA) 和 NMFS 保护资源办公室 1,他们均根据各自的法定和监管机构采取行动,与 COP 及其条件的批准有关,因此具有相应的 ESA 第 7 条咨询责任。本意见考虑了拟议的联邦行动(在本意见中统称为拟议行动)对行动区域内(定义见本意见第 3.0 节)的 ESA 列出的鲸鱼、海龟、鱼类和指定关键栖息地的影响。本次磋商的完整行政记录将保存在我们的大大西洋区域渔业办公室。 1.1 监管机构 2005 年能源政策法案(EPAct),公法 109-58,在外大陆架土地法中增加了第 8(p)(1)(c) 节。该法案授权内政部长在外大陆架 (OCS) 颁发租约、地役权和通行权 (ROW),用于可再生能源开发,包括风能。部长将这项权力委托给前矿产管理局,后来委托给 BOEM。实施该权力的最终法规 (30 CFR 第 585 部分) 于 2009 年 4 月 22 日颁布,并于 2023 年修订。这些法规规定了 BOEM 负责决定是否批准、修改后批准或不批准 Revolution Wind 的建设和运营计划 (COP)。Revolution Wind 于 2020 年 10 月 30 日向 BOEM 提交了 COP,随后于 2021 年 4 月、2021 年 12 月和 2022 年 7 月 21 日进行了更新2。 BOEM 于 2021 年 4 月 30 日根据《国家环境政策法》(NEPA)(42 USC § 4321 等)发布了一份意向通知,准备一份环境影响声明(EIS),以评估潜在的生物和物理
1.0 引言 本文件构成了美国国家海洋和大气管理局 (NMFS) 国家海洋渔业局 (NMFS) 生物学意见 (意见),根据经修订的 1973 年《濒危物种法》 (ESA) 第 7 节的规定,向作为牵头联邦机构的海洋能源管理局 (BOEM) 发出,关于其有条件批准《建设和运营计划》 (COP) 的影响,该《建设和运营计划》授权根据《外大陆架土地法》 (OCSLA) 建设、运营、维护和退役 Sunrise Wind 海上风电项目。申请人 Sunrise Wind 提议在租赁区域 OCS-A 0487 内建设、运营并最终退役一个商业规模的海上风能设施,该设施将包括多达 84 台风力发电机、一个海上换流站 (OCS-DC) 和相关的阵列间电缆以及将电力输送到陆地的输出电缆。 BOEM 是第 7 节协商的牵头联邦机构;其他行动机构包括安全与环境执法局 (BSEE)、美国陆军工程兵团 (USACE)、美国海岸警卫队 (USCG)、美国环境保护署 (EPA) 和 NMFS 保护资源办公室 1,他们各自根据与批准 COP 及其条件相关的法定和监管机构采取行动,因此具有相应的 ESA 第 7 节协商责任。本意见考虑了拟议的联邦行动(在本意见中统称为拟议行动)对行动区域内(定义见本意见第 3.0 节)的 ESA 列出的鲸鱼、海龟、鱼类和指定关键栖息地的影响。本次协商的完整行政记录将保存在我们的大大西洋区域渔业办公室。 1.1 监管机构 2005 年能源政策法案 (EPAct),即公法 109-58,在外大陆架土地法案中增加了第 8(p)(1)(c) 节。该法案授权内政部长在外大陆架 (OCS) 颁发用于可再生能源开发(包括风能)的租约、地役权和通行权 (ROW)。部长将该权力委托给前矿产管理局,后来委托给 BOEM。实施该权力的最终法规 (30 CFR 第 585 部分) 于 2009 年 4 月 22 日颁布,并于 2023 年修订。这些法规规定了 BOEM 确定是否批准、修改后批准或不批准承租人的建设和运营计划 (COP) 的责任。承租人 Sunrise Wind 于 2020 年 9 月 1 日向 BOEM 提交了 COP,随后于 2021 年 8 月、2021 年 10 月、2022 年 4 月和 2022 年 8 月进行了更新2。2021 年 8 月 31 日,BOEM 根据《国家环境政策法》(NEPA)(42 USC § 4321 et seq.)发布了一份意向通知,准备一份环境影响声明(EIS)。评估潜在的生物和物理
西南渔业科学中心(SWFSC)具有广泛的研究和服务组合,旨在履行其根据《马格努森 - 斯文森渔业保护法》(MSA),《美国濒危物种法》(ESA),其他联邦法律和国际条约的义务。我们通过支持太平洋渔业管理委员会(包括其鲑鱼技术团队),以及通过我们对NMFS西海岸地区办公室和其他Comanagers的支持来积极与渔业和相关资源经理互动。部落团体(例如Yurok,Hoopa,Karuk和Winnemem Wintu部落)。我们旨在生产信息和科学工具,这些信息和科学工具将对资源经理和其他有关方面有用,并促进NOAA的保护和可持续性目标。
简介 2019 年 7 月 9 日,美国国家海洋渔业局 (NMFS) 根据 2019 年 4 月的资源评估结果,确定太平洋沙丁鱼北部亚种群 (NSP) 遭受过度捕捞,估计该种群数量低于《沿海远洋物种 (CPS) 渔业管理计划 (FMP)》规定的 50,000 公吨 (mt) 最低资源规模阈值 (MSST)。为满足《马格努森-史蒂文斯渔业养护和管理法案》(MSA) 规定的两年重建计划实施时间表,太平洋渔业管理委员会 (Council) 打算在 15 个月内向国家海洋渔业局 (NMFS) 提交一份拟议的重建计划,以确保有足够的时间实施该计划(如果获得批准)。 1.1 目的和需求 拟议行动的目的是制定太平洋沙丁鱼 NSP 的重建计划。重建计划需要符合 MSA 的要求,以重建已被宣布过度捕捞的鱼类种群。1.2 行动区域 行动区域包括并限于美国西海岸专属经济区 (EEZ)。1.3 重建要求 MSA 满足国家计划的需要,以防止过度捕捞、重建过度捕捞的鱼类种群、确保保护并充分发挥国家渔业资源的潜力。一旦确定某种鱼类种群被过度捕捞,理事会就会收到通知,并在两年内实施符合 MSA 要求和适用的 FMP 的重建计划。重建计划可以采用 FMP 修正案或旨在重建受影响鱼类种群的法规的形式。重建计划必须指定少于 10 年的重建时间段,除非鱼类种群的生物学、其他环境条件或国际管理措施另有规定。MSA 国家标准 1 (NS1) 指南为理事会提供了有关如何确定以下重建计划要素的具体指导:
A‐A 空对空 ac。英亩 A‐S 空对地 C.F.R.联邦法规 cm 厘米 CZMA 沿海区管理法 DoD 国防部 EIS 环境影响声明 EO 行政命令 ESA 濒危物种法 ft。 英尺或英尺 GIS 地理信息系统 GUNEX 炮兵演习。英寸 km 2 平方公里 m 米 mi 2 平方英里 MISSILEX 导弹演习 MMPA 海洋哺乳动物保护法 Navy 海军部 NEPA 国家环境政策法 nm 海里 nm 2 平方海里 NMFS 国家海洋渔业局 NOTMAR 航海通告 OPAREA 作战区 PTS 永久阈值转移 SOCAL 南加州 S‐S 地对地 SSTC 银链训练区 TTS 临时阈值转移 美国 美国 U.S.C.美国法典 USFWS 美国鱼类和野生动物服务院院子
MSA 要求联邦机构通过国家海洋渔业局 (NMFS) 与商务部长协商,以解决“该机构授权、资助或采取或提议授权、资助或采取的任何可能对本法案确定的任何 EFH 产生不利影响的行动”(16 美国法典 [USC] 1855(b)(2))。此过程受 EFH 法规要求的指导,该法规要求位于 50 联邦法规 (CFR) 600.905。海洋能源管理局 (BOEM) 将作为协商的牵头联邦机构,并将根据需要与可能为该项目颁发许可证或授权的任何其他联邦机构进行协调,进行一次协商,考虑所有相关联邦行动的影响,包括在近海和近岸环境中(例如,美国陆军工程兵团 [USACE] 颁发的许可证)。
一群来自当地和地区的专家为普吉特湾海带保护和恢复计划贡献了宝贵的观点。我们还要感谢 2018 年和 2019 年参加海带研讨会的众多参与者。这些研讨会上的讨论构成了该计划的框架。我们非常感谢同行评审小组的评论,他们的评论对本文件的范围和广度做出了巨大贡献。NOAA 国家海洋渔业局 (NMFS) 认识到这份文件的必要性,并提供了宝贵的资金来支持这项工作,如果没有这些资金,这项工作就不可能完成。非常感谢萨米什印第安民族长老和部落工作人员为附录 B 贡献他们的知识和故事。我们希望该计划为我们的社区提供一个框架,以继续关注和推动海带保护和恢复。