2 Bentley Allan 对加拿大 NZAB 机遇的现有研究进行了审查。结果支持这些行业选择。请参阅:Allan, Bentley 等人,2022 年。《净零排放世界中的加拿大未来:确保加拿大在全球绿色经济中的地位》。https://institute.smartprosperity.ca/publications/ CanadasFuture;加拿大气候选择研究所。2021 年。《沉没或游泳:转变加拿大经济,迈向全球低碳未来》。https://climateinstitute.ca/reports/sink-or-swim/;BCG。2021 年。《加拿大可以引领世界》https://www.bcg.com/en-ca/publications/2021/canada-can-lead-in-low- carbon-technology;Duruflé, G. 和 Carbonneau, L.,2016 年。《在加拿大打造更清洁、更具创新性的经济》。加拿大可持续发展技术公司和 Cycle Capital Management;RBC Economics。2021 年。《交易场所:加拿大在不断变化的全球经济中的地位》。https://royal-bank-of-canada-2124。docs.contently.com/v/trading-places-canadas-place-in-a-changing-global-economy-pdf;RBC Economics。2021 年。《2 万亿美元的转型:加拿大迈向净零排放之路》。https://thoughtleadership.rbc.com/the-2-trillion-transition/;加拿大工业战略委员会。2020 年。《重启、恢复和重新构想所有加拿大人的繁荣:建设数字化、可持续和创新型经济的雄心勃勃的增长计划》。
条件性是 20 世纪 90 年代发展文献关注的焦点。随着大金融危机以来针对私营企业的公共支持大幅扩张,条件性问题再次成为产业政策辩论的焦点。尽管人们对这一概念的兴趣日益浓厚,但现有文献并未在产业政策背景下系统性地概念化条件性,也没有概述促进国家行为体引入条件性的政治因素。本文通过提供条件性的系统政治经济学来解决这一空白。我们概述了有关条件性的文献,重点关注不同的行业、历史时期和国家背景。在此过程中,我们对产业政策辩论做出了三点贡献。首先,我们区分了两大条件性工具:绩效标准和公司控制手段。接下来,我们绘制了促进条件性的联盟、制度、观念和全球背景因素。最后,我们提供了欧盟和美国近期产业政策举措的两个案例作为说明性案例。我们提出了两个论点。首先,条件性的存在主要不是政治设计的技术问题,而是由政治经济因素的结合所决定的。其次,产业政策条件性为评估近期国家积极主义的复兴如何以及在何处代表着对新自由主义秩序的实质性突破提供了一个重要的理论视角。
学者们将中国的技术政策与针对特定工业部门的政府干预联系起来。但并非所有部门都是平等的。依据中国人工智能 (AI) 政策的证据,本文制定了一个框架来评估中国推动贯穿许多工业部门的技术领域的方法:通用技术。这表明,中国的人工智能战略与中国产业政策的典型特征所得出的预期不同,这些特征强调自给自足、支持有限数量的国家冠军企业、军事投资的重要作用以及对两用领域进步的需求。关键词:新兴技术、地缘政治、经济安全、人工智能
爱尔兰的产业政策支出明显低于基准 1 中的其他国家,无论是金融工具还是补助金和税收支出。就金融工具而言,这是因为爱尔兰缺乏出口信贷机构,而且与法国或加拿大等其他国家相比,对中小企业的贷款较少。就补助金和税收支出而言,这是因为税收支出较低,这可以通过爱尔兰的企业税率低于基准,因此提供税收优惠的余地较小来解释。爱尔兰的产业政策支出低于基准,部分原因是用于降低劳动力成本和培训的支出较低,以及用于绿色产业政策的支出较低,不过新的可再生电力支持计划有可能大幅缩小与其他国家的差距。
近年来,气候危机以及经济和地缘政治条件的重大变化导致对更积极的欧盟产业政策的需求日益增加。在欧洲,产业政策传统上受到单一市场综合竞争政策框架的严格限制(参见 Eisl 2022)。因此,政策制定者和政府官员着手确定符合条约的手段来补贴经济活动,以实现欧盟共同优先事项,例如“绿色和数字化转型”和更多“战略自主权”。他们意识到所谓的欧洲共同利益重要项目 (IPCEIs)(《欧盟运作条约》第 107 条 3(b) 款)可以作为这方面的关键工具,允许成员国为符合欧洲优先事项的产业政策项目的早期阶段提供资金。委员会 2014 年的 IPCEI 通报定义了 IPCEI 的适用范围以及寻求参与其中的企业的资格和兼容性标准。
国际能源署 (IEA) 警告称,世界正面临清洁能源转型的关键时刻,正在进入一个新的“清洁能源技术制造工业时代”。实现欧盟 2030 年和 2050 年气候目标所需的清洁能源技术部署规模相当可观。欧盟在很大程度上依赖这些技术的进口,与许多第三国一样,欧盟正在加紧努力扩大其清洁能源制造能力,以减少关键产品的战略依赖。经济的快速转型以及确保关键技术供应和减少战略依赖的需要,导致人们普遍呼吁政府更多地参与经济,并在全球范围内“重生”产业政策。今天,几乎所有国家,尤其是中国和美国,都已经建立了产业政策形式,欧盟最近也采取了更为积极的产业政策议程。