国际能源署 (IEA) 警告称,世界正面临清洁能源转型的关键时刻,正在进入一个新的“清洁能源技术制造工业时代”。实现欧盟 2030 年和 2050 年气候目标所需的清洁能源技术部署规模相当可观。欧盟在很大程度上依赖这些技术的进口,与许多第三国一样,欧盟正在加紧努力扩大其清洁能源制造能力,以减少关键产品的战略依赖。经济的快速转型以及确保关键技术供应和减少战略依赖的需要,导致人们普遍呼吁政府更多地参与经济,并在全球范围内“重生”产业政策。今天,几乎所有国家,尤其是中国和美国,都已经建立了产业政策形式,欧盟最近也采取了更为积极的产业政策议程。