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《“十四五”规划纲要和2035年远景目标》是一个总体框架,因此是总体发展方向的重要指标。该计划概述了许多约束性和期望性目标,但即将出台的能源、气候和工业发展相关计划以及省级计划将提供更多细节和更具体的目标。因此,在评估该计划时,它可以清楚地让人了解政府的优先事项,但同样重要的是要记住,中央和地方政府都在寻求确保约束性目标是可以实现的,有时可能会以似乎缺乏雄心的方式制定目标。例如,在前两个计划中,中国超额完成了二氧化碳强度降低目标和非化石燃料目标(尽管未能实现部分天然气目标)。

中国“十四五”规划的关键问题

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