2015 年发布的欧盟循环经济行动计划详细阐述了这一观点。15 该文件将循环经济定义为“在经济中尽可能长时间维持产品、材料和资源的价值,同时尽量减少废弃物的产生”的经济,16 并将在塑造社会方面发挥越来越重要的作用,因为它必将在涉及“就业和增长、投资议程、气候和能源、社会议程和工业创新,以及……全球可持续发展努力”的每一次讨论中发挥作用。17 该文件指出,“向循环经济的过渡是一个系统性变革”,问题的一个相关部分是“创造循环经济蓬勃发展的条件”:“需要新技术、新工艺、新服务和新商业模式来塑造我们经济和社会的未来”,以“将废弃物转化为高附加值产品”。18