全球各国都在制定政策,提高经济的循环水平,即减少与一次性资源开发模式相关的浪费,转而采用日益封闭的循环,使宝贵的资源得到回收和再利用。推动资源效率提高的因素包括碳减排需求和解决其他环境限制,包括长期的资源枯竭和对各国行使自决能力的相关挑战;以及意识到伴随这一转变而来的是新的增长和就业机会。20 世纪,随着工业化和城市化的发展,全球原材料消费的增长速度是人口增长速度的两倍。1990 年至 2017 年间,全球材料开采量翻了一番,到 2060 年将再次翻一番。这一翻番是经济增长的结果。过去几十年来,资源利用效率明显提高。2000 年至 2017 年间,二十国集团国家将资源效率提高了 40%。但这些效率与预测的翻番一致。关键问题是,能否通过大幅减少对原材料的开采、转而使用二次材料来满足消费增长的需求。也就是说,通过提高循环性:减少对原材料的开采、转而使用二次资源,延长材料的使用时间,以及产品和材料的再利用和回收。循环经济 (CE) 概念寻求一个闭环系统,不仅可以最大限度地减少浪费和提高可持续性,还可以使资源更长时间地处于生产状态,以提高生产力。重点是再利用、修理、翻新、再制造和回收,以创造一体化生产。它有三个基本原则:减少或消除产品生产和使用过程中的浪费和污染;尽可能长时间地使用产品或材料;再生自然系统。它对资源的整个生命周期负责。它意味着一定程度的自给自足、有效的主权和陆上生命周期流程。循环经济与资源效率概念密切相关。这是一项将循环经济原则应用于国家战略的提案,该战略包含四大支柱:再工业化、脱碳、增值和增强主权能力。循环经济的范围非常广泛,涵盖从家庭和城市垃圾、避免填埋到使用复杂材料和金属的复杂生产系统等领域的废物减少和资源循环闭合。我们对循环经济在四大支柱方面的潜在作用的担忧决定了我们将重点放在工业系统和金属上,而不是生物废物和最终消费品的回收(尽管这些肯定在工业系统中发挥着作用)。本报告是关于工业战略和对循环经济实践的政策回应,以及循环经济在实现澳大利亚再工业化世代工程中应发挥的作用。我们怀着一系列战略目标,探讨循环经济概念在哪些“决定性点”(克劳塞维茨 1832 年)能够最大程度地促进再工业化、脱碳、增值和增强主权能力。因此,除了对循环经济的定义进行调查,以及对国际和澳大利亚循环经济政策和实践的性质和范围进行情景描述外,本文不考虑财政措施的作用,例如对使用原材料征税或对二次材料进行补贴。文献中突出的绿色主题
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