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“人工智能” (AI) 包括一组技术概念,通常可以通过其自动化人类能力来理解。近年来,越来越多的政府机构将人工智能系统纳入其监管执法流程。这些应用的一些例子包括美国证券交易委员会,该委员会使用机器学习工具来识别可疑文件或内幕交易,以及美国环境保护局,该机构正在试验自动化设施检查目标。这些系统的潜在效率收益很容易理解,特别是在公众要求行政国家用更少的资源做更多事情的背景下。它们还可能提供机会扩大政府机构的处理能力,以新颖和前所未有的方式提高研究和分析能力。在监管目标日益复杂的情况下,这种改进可能是必要的。然而,尽管人工智能系统具有所有潜在的好处,但它也引发了许多难题。特别是,人们担心人工智能对决策公平性的影响。除了偏见、偏差和准确性等众所周知的挑战外,透明度、问责制和程序公平性也存在根本问题。在公众对政府以及我们更广泛的公共机构的信任度下降到临界水平的时候,这些系统进一步侵蚀人民与行政国家之间关系的可能性应该得到极其认真的考虑。我们应该欢迎公共服务提供方面的创新。然而,负责任和负责任的政府需要就使用人工智能执行关键政府任务进行公开讨论,特别是在监管执法方面,其中正当程序考虑至关重要。有效的跟踪和协调是提供这些技术用例完整图景的必要第一步。必要的第二步是建立一套健全的流程,对已经试行的人工智能系统进行审计和评估,以诚实地评估其成功和失败。审计和评估对于指导下一代实施非常重要。最终,行政机构以及我们各级政府的目标应该是制定一个有效、透明且相对一致的决策框架,以规范公共部门人工智能的使用。在制定一个强有力的人工智能监管执法治理框架时,有许多有用的国际模式可供借鉴。其中包括自 2019 年以来实施的加拿大《自动决策指令》。并要求建立健全基于风险的评估流程,并根据评估结果确定相应的责任。欧盟的《人工智能法案》是另一个众所周知的基于风险的模型,加利福尼亚州、马里兰州、伊利诺伊州和华盛顿州等多个州都提出了自己的框架,以解决和缓解与这些技术相关的治理和问责挑战。早在 2016 年,联邦政府就已颁布了多项行政命令,要求政府负责任地使用人工智能,但最重要的举措是制定具体、可操作的协议,规定行政国家应如何以监管方式对待人工智能

人工智能与监管执法

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