近年来,人工智能(AI)技术在世界各地迅速发展和普及,人们期待AI将为世界各国的经济增长、改善国民生活、解决社会课题做出巨大贡献。另一方面,人工智能技术的使用可能会对人类和当地社区共同的社会规范构成风险,人们对能够将这些风险降低到可接受水平的人工智能治理系统的兴趣日益浓厚。尤其是人工智能技术可以在计算机上取代甚至超越人类的部分智力能力,对整个人类社会的状况产生重大影响,因此未来全球人工智能治理体系应该朝哪个方向发展,是摆在人类面前的重大课题。 目前世界各国各地区都在考虑人工智能治理体系,原则上认为各国各地区通过与利益相关方的讨论,提出各自认为最优的方案。但现实中,各国基于各自地区实际情况提出了多种多样的制度,对于在多元化背景下全球人工智能治理体系将如何形成和演进的分析和思考较少。 基于对相关问题的认识,本工作论文旨在通过阐明“技术与系统共同演进”框架内全球人工智能治理体系的演进机制,为全球人工智能治理未来状态的讨论做出贡献。 具体而言,我们将首先从“技术与制度的共同进化”的角度,构建思考人工智能治理体系的框架。特别是,我们将根据各国或各地区共同的社会规范,在本国或各地区的国家治理体系中,构建技术治理作为“制度”形成的框架。基于这一框架,我们将通过实证阐明区域差异,特别是社会规范和国家治理体系方面的差异推动全球人工智能治理体系演变的机制。具体而言,我们将以欧洲、北美、日本等发达民主国家为中心,比较分析世界各地正在建立的多种人工智能治理体系,并提取影响这些体系的因素。我们还将分析每个体系被提出的时间顺序。通过这种方式,我们将明确各个国家和地区的人工智能治理体系在基于各种区域因素的同时,如何受到欧洲人工智能法案的相互影响,并考虑改进和创新,从而实现“制度创新”。 通过明确这一机制,我们将在“技术与制度共同进化”的框架下思考全球人工智能治理体系的未来方向。 关键词:人工智能、人工智能治理、创新政策、监管
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