人工智能 (AI) 领域的创始人之一约翰·麦卡锡 (John McCarthy) 于 1955 年创造了该术语 (McCarthy et al., 1955),并将其定义为“制造智能机器,尤其是智能计算机程序的科学和工程”(McCarthy, 2007)。在过去的二十年里,人工智能领域呈指数级增长,2019 年同行评审出版物超过 120,000 份,占当年所有同行评审出版物的 3.8% (Zhang et al., 2021)。这种增长导致了大量有利应用的开发,例如灾害预警、疾病地图绘制、农作物检测、自然语言处理等。在过去几年中,随着各国政府试图利用人工智能的潜力实现各种国家目标,国家人工智能政策不断涌现。Dutton (2018) 对“人工智能政策”的定义如下: