执行摘要 1. 简介 爱尔兰社会相对同质,但正变得越来越多元化。根据 2022 年的人口普查,在略低于 515 万的人口中,1 69% 信奉罗马天主教,14% 无宗教信仰(比 2016 年增加了 63%),其余人信仰其他各种宗教。77% 的人口自称是“白种爱尔兰人”,32,949 人(不到 1%)自称是爱尔兰旅行者。总体而言,502,081 人表示他们属于“任何其他白种人背景”。2022 年人口普查首次记录了罗姆族,确定有 16,059 名罗姆人居住在爱尔兰。在其他新的族裔背景类别中,20,115 人被认定为阿拉伯人,94,434 人被认定为印度人/巴基斯坦人/孟加拉人。有 67,456 人自认为是“黑人或黑人爱尔兰人 - 非洲人”(比 2016 年增加了 17%),另有 8,699 人自认为是“黑人或黑人爱尔兰人 - 任何其他黑人背景”。总共有 26,828 人属于“亚洲人或亚洲爱尔兰人 - 华人”族裔,44,944 人自认为是“亚洲人或亚洲爱尔兰人 - 任何其他亚洲背景”。超过 110 万人(约占总人口的 22%)记录有残疾。2 爱尔兰共有 10,393 对同性伴侣,与上次人口普查相比增加了 72%。2022 年,非爱尔兰公民的数量增加了 1%,达到 631,785 人,占总人口的 12%。波兰、英国、印度、罗马尼亚和立陶宛公民是前五大国籍群体。 20 世纪 90 年代末,爱尔兰的反歧视法得到了显著扩展。1998 年《就业平等法》(EEA)3 和 2000 年《平等地位法》(ESA)4 规定了九种歧视理由,并成立了一个名为平等局的平等机构,以及一个专门审理反歧视投诉的论坛——平等法庭。2014 年 11 月,爱尔兰人权与平等委员会 (IHREC) 5 成立,作为爱尔兰的国家平等机构,取代了平等局。该机构拥有与其前身同等的权力,也是国家人权机构。 2015 年,平等法庭连同几个就业权利机构一起被纳入工作场所关系委员会 (WRC)。6 2023 年判例法没有重大发展。IHREC 发布了第二份意见书,供政府审查爱尔兰反歧视法,该审查于 2021 年开始,预计将于 2024 年产生立法草案。该意见书列出了约 55 项建议,涵盖对法律实质的修改,例如包括额外理由和提供交叉索赔、获得司法措施和加强实施机制(第 7.6.(c) 节)。 2. 主要立法 爱尔兰宪法规定了法律面前人人平等的保证,没有具体说明歧视理由。它被调用的频率相对较低。7
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