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新战略存在三个弱点。首先,产业政策在针对特定子行业或技术领域时效果最佳,因为在这些领域,问题可以得到精准而动态的阐述,社会各阶层可以共同制定解决方案。NIB 的使命定位过于宽泛,无法提供必要的重点。这意味着,其次,NIB 拨出的资金(约 600 亿美元)可能会分散到太多优先事项上,无法让巴西在竞争激烈的垂直行业中立足。第三,政府、企业、工会、民间社会和独立专家之间的合作机制尚不明确。产业政策的另一个重要教训是,需要进行动态实验和互动,但 Nova Indústria Brasil 并没有明确的计划来创建知识型集群和设计特定行业的政策组合。

抓住巴西能源转型机遇

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