州、地方、部落和领地政府负责在其社区实施和执行应对活动，包括有关准入和重返的决定，而联邦政府则发挥支持作用。官员在发布实施指令和指导时应自行判断。同样，在遵守相关公共卫生指导的同时，关键基础设施所有者和运营商应自行判断业务流程的优先次序和劳动力分配问题，以最好地确保他们支持的基本商品和服务的连续性。所有决定都应适当平衡公共安全、劳动力的健康和安全以及关键基础设施基本服务和功能的持续提供。虽然这份咨询清单旨在帮助政府官员和雇主确定基本工作职能，但它考虑到现实情况，即一些从事被确定为基本活动的工人可能由于健康相关问题而无法履行这些职能。