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经济学家至少以两种方式解释“制度”。机构可以是“游戏规则”(提供的上下文类似于市场,参与者做出决策),也可以是组织(通常是非市场关系的系统)。公共政策在影响游戏规则的作用是什么?它在公共部门经济组织中的作用是什么?非正式的惯例和游戏的非正式规则使机构的运作方式与其正式结构可能导致我们期望的方式不同。政府可以干预和影响游戏规则,但是他们的干预措施应基于对现有正式和非正式安排以及在启动干预之前正在进行的适应过程的充分看法。文献无法充分探讨公共经济组织的规范性论点,也没有对公共部门失败的原因进行足够的严格分析。许多机构在发展方面具有功能失调,不是因为它们效率低下,而是因为它们的预期目的与经济增长的要求相抵触。诊断公共组织良好或坏绩效的原因可以为探索理性的公共部门组织战略提供基础。

机构在发展中的作用

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