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在税收制度低税收弹性的压力下，预算融资已经大大减少。因此，必须用新的融资形式来取代这些逐渐减少的资金来源。本文认为，只有通过适当组织基础设施建设，才能实现基础设施的充分融资。中国向社会主义市场经济的转变为改善基础设施建设提供了新的途径。为了最大限度地发挥市场作为分配机制的效益，中国需要从根本上重新考虑政府在基础设施建设中的任务。一个关键步骤是将政府与企业分开，而《国有企业改制条例》使这一目标更加接近实现。然而，政府在基础设施建设中剩余的作用尚未明确界定；政府和企业的职能分配不完整；一些政府职能尚未找到制度上的归属。此外，在政府间财政改革的背景下，需要解决政府在基础设施建设中各级政府职责的分配问题。最后，金融部门改革为解决基础设施融资问题提供了机会。本文旨在为中国基础设施建设体系的合理化作出贡献。第一部分阐述了政府在基础设施建设中的作用的规范框架，并讨论了政府应如何组织起来履行职能。第二部分介绍了各级政府职能划分的原则。第三部分推导出政府作用对基础设施融资的影响。最后一部分阐述了中国的选择。
社会主义市场经济中的基础设施供给
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