2017 年成立了“设定计划临时工作组”(TWG),其任务是制定这一实施计划。该工作组认识到海洋能源技术具有提供足够的可再生能源供应以满足未来需求的重要机会。然而,最初的计划侧重于波浪能和潮汐能面临的挑战。该计划的目标是概述一种结构化方法,使这两种技术都能遵循发展路径——最终目标是实现具有商业可行性的波浪能和潮汐能行业。《意向声明》中制定的指示性时间表和目标是,潮汐能到 2025 年实现这一目标,波浪能到 2030 年实现这一目标。考虑到该行业的发展时间,IWG 认识到这不是很长的时间,如果要满足这些时间表,需要大量的工作和支持。这不仅关乎技术的发展,还关乎一个新工业部门的发展,该部门拥有大规模制造和部署供应链,这将实现实现商业化目标所需的规模经济。
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