草稿;未经作者许可,不得引用。简介菲律宾是一个群岛国家,由位于东南亚的 7,641 个岛屿组成。菲律宾拥有近 1.1 亿人口、不断增长的中产阶级和不断提高的城市化水平,是世界上最具活力的经济体之一(世界银行 2022 年)。该国的国内生产总值 (GDP) 从 2012 年到 2019 年一直稳步增长,平均 GDP 增长率为 6.5%,直到 COVID-19 大流行导致经济萎缩并导致 2020 年 GDP 增长率为 -9.6%(世界银行 2021 年)。自 2020 年 1 月 30 日菲律宾确诊首例新冠肺炎病例(患者为一名 38 岁的中国公民)以来,不到四个月的时间里,新冠肺炎病例已飙升至 12,718 例,死亡人数达 831 人。截至撰写本文时,两年过去了,菲律宾累计病例已超过 370 万,死亡人数超过 6 万(世界卫生组织,2022 年)。控制新冠肺炎传播的好处包括更好地管理健康风险和减少经济破坏。然而,政策问题在于,一些疾病控制手段(以尽量减少人与人之间的接触和限制疾病的可能传播为主)也为潜在的严重经济衰退创造了条件。这一困境促使政策制定者考虑制定细致入微的危机救济和复苏计划,以在不压低经济的情况下拉平流行病学曲线。一旦控制住新冠肺炎疫情,并建立起具有成本效益的遏制系统,就可以放松严格的封锁和流动限制,让经济复苏。因此,那些似乎在控制疫情方面表现更好的国家,也因相对较短的封锁期而将遭受的经济损失降到最低(牛津经济学,2021 年)。菲律宾实施了世界上最严格、最长的封锁之一。根据牛津大学制定的新冠肺炎疫情严格指数,菲律宾在政府应对疫情的严格程度方面在 185 个国家中排名第 12 位(牛津新冠肺炎政府应对追踪系统
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