土著人民 (IP) 通常生活在主流社会之外,传统发展模式往往对他们不利。在许多情况下,他们属于社会上经济上最边缘化和最脆弱的群体。他们的经济、社会和法律地位往往限制了他们捍卫土地、领土以及自然和文化资源的权利和利益的能力,并可能限制他们参与保护和发展计划并从中受益的能力。在许多情况下,他们无法平等地获得计划利益和信息,或者这些利益和信息的设计或提供方式不符合他们的文化,而且在设计或实施会对他们的生活或社区产生深远影响的计划时,他们可能并不总是得到充分的意见。为了减轻计划对土著群体的负面影响并使他们能够获得相应的利益,一些计划有必要制定专门针对 IP 需求的措施。