我们开发了一个框架来分析公共机构在创新链中进行高风险投资的作用,并探讨公共和私人参与者如何分担创新的风险和回报。我们建立一种新的创新政策方法,我们称之为市场共同创造和塑造,其中国家不仅在修复市场,而且积极地共同创造市场。我们还研究了决定(并由其决定)公共和私人参与者之间关系的法律制度。以促进更公平的公私伙伴关系的方式制度化奖励的政策措施可以理解为试图调解多个利益相关者之间不对称的权力关系、紧张关系和冲突观点,以及建立对国家角色的价值和合法性的共同观念。最后,我们概述了分析和政策含义,并确定了未来研究的途径。